近日，銀保監會向系統內各級派出機構和銀行保險機構印發《關于近年影子銀行和交叉金融業務監管檢查發現主要問題的通報》（以下簡稱“《通報》”），通報了近年來對相關機構監管檢查中發現的影子銀行和交叉金融業務領域的突出問題，并提出了規范整改的工作要求。

《通報》顯示，影子銀行問題主要集中在“資管新規”“理財新規”執行不到位、業務風險隔離不審慎、非標投資業務管控不力、資金違規流入股市等，并要求各級監管部門將保持監管定力，堅持依法監管，持之以恒打擊影子銀行和交叉金融業務領域出現的違法違規行為，對于落實通報要求不力的銀行保險機構，要及時采取監管措施，堅決防止影子銀行回潮和結構復雜產品死灰復燃。

“此次通報沒有提新的監管要求，所提要求均為對現行監管規定的重申和強調?！?月14日，銀保監會有關部門負責人在答記者問時表示。

惠譽評級認為，中國政府繼續有序調控影子銀行業務，有助于降低潛在傳染風險對整個金融體系穩定性的可能威脅，亦可以更有效地減少銀行和其他金融機構在部分資產管理產品方面的或有負債，促成更能反映投資風險的有效定價。

7月10日，據央行調查統計司司長阮健弘在新聞發布會上介紹，目前“一行兩會一局”對影子銀行（資管產品）共同建立了統計制度，包括八大類：銀行非保本理財、信托公司資管產品、證券公司及其子公司資管產品、基金管理公司及其子公司專戶、期貨公司及其子公司資管產品、保險資管產品、金融資產投資公司資管產品和公募基金。

“截至今年5月末，這些資管產品直接匯總的資產總量是90.1萬億元，比年初增加了4萬億，同比增長3.5%，總體來看資管產品的風險是進一步的收斂?！比罱『胪瑫r介紹稱。

央行辦公廳主任兼新聞發言人周學東在上述發布會上也表示，去年以來影子銀行貸款增長很快，但非標壓了不少，內部結構在調整，風險大大降低，系統性風險明顯得到治理。

不過，銀保監會有關部門負責人介紹，監管檢查發現，影子銀行和交叉金融業務領域仍然存在一些新老問題，局部風險隱患仍不容忽視，稍不留意又可能死灰復燃。

對于此次整改，銀保監會有關部門負責人介紹，重點要把握好“一二五”：

“一”，就是堅持回歸本源、專注主業這一核心要求。即銀行保險機構開展信貸、保險、資管等各類業務，都必須按其業務實質、嚴格依法依規進行管理。

“二”，就是“兩個堅決”。即堅決深化改革、推動創新、完善影子銀行和交叉金融業務治理，提高金融服務實體經濟水平；堅決打擊違法違規行為，持之以恒拆解高風險影子銀行業務，規范整治結構復雜金融產品。

“五”，就是“五個嚴禁”。一是嚴禁多層嵌套投資、資金空轉，結構復雜產品和業務死灰復燃；二是嚴禁監管套利、假創新和偽創新行為，發行超出風控水平和管理能力、盡職管理不到位的金融產品；三是嚴禁選擇性落實新規要求，過渡期整改不積極不到位，過渡期內新增資金池運作、長期限的非標資產，母行與理財子公司間產品劃轉不合規、利益輸送、風險交叉傳染；四是嚴禁資金違規流入股市，違規投向房地產領域、“兩高一?！钡认拗菩灶I域；五是嚴禁不當宣傳和銷售，降低投資者準入門檻，嚴重侵害金融投資者和消費者合法權益。

“對有令不行、屢禁不止的部門、分支機構和人員，要嚴肅處理和問責，堅決杜絕內部問責流于形式、處理浮于表面的現象?！便y保監會有關部門負責人強調。

《通報》顯示，銀保監會還提到了結構性存款、委托貸款、銀信業務、銀保業務、信保業務及投資者保護等方面存在的突出問題。

“監管機構愈發關注過去幾個月結構性存款的激增，并承諾要遏制相關金融風險，體現監管部門在貨幣政策與抑制影子銀行可能引發的資產泡沫之間取得平衡?！币按遄C券日前發布的研報認為。

此外，銀保監會還提醒，金融消費者自身也要充分認識到影子銀行和交叉金融產品的復雜性、風險性，投資過程中要堅持“自主決定、自擔風險”的投資原則，不能抱有只負盈、不負虧的心態。

題圖來源：中國電子銀行網

責任編輯：王超