當前，小微企業融資難、融資貴是一個普遍難題，主要原因之一便是信息不對稱導致大部分銀行對小微企業信用風險管理存在困難。日前，上海在政府公共數據向銀行業開放方面做出表率。

12月23日下午，上海市金融工作局、市經濟信息化委、上海銀保監局、市大數據中心共同主辦的“上海市公共數據開放普惠金融應用簽約暨上線儀式”在上海市大數據中心舉行。

儀式上，上海市科委、市人力資源社會保障局、市規劃資源局、市生態環境局、市住房城鄉建設委、市市場監管局、市稅務局、市高級法院8家數據提供部門簽署了《授權委托書》，通過上海市大數據中心提供首批與普惠金融相關程度較高的300多個維度的信息數據項，包括納稅、市場監管、商標司法判決等，其中社保繳納、住房公積金、科創企業認定、發明專利等信息是首次向商業銀行開放。

中國建設銀行上海市分行、中國交通銀行上海市分行、浦發銀行上海分行和上海銀行作為首批4家試點銀行在儀式上簽署了《上海市公共數據開放普惠金融應用數據利用協議》。目前，4家銀行已針對首批開放的300多個數據項，積極開發了各自的創新型信貸產品，例如建行的“滬惠貸”、交行的“數據e貸”、浦發的“數聚貸”和上海銀行的“滬信優貸”。這些產品普遍具備線上申請便捷、審核快速高效、信用貸款比重較高、融資成本較優等突出特點，與中小微企業的需求特點相匹配。

今年8月，上海發布國內首部針對公共數據開放的地方政府規章《上海市公共數據開放暫行辦法》，并于10月1日起正式施行。這次上海市公共數據開放普惠金融應用，即“大數據普惠金融平臺”的上線，便是公共數據開放后的首個行業應用。

此次嘗試專門針對小微企業融資的痛點、堵點、難點，著眼緩解銀企間信息不對稱問題，積極推動通過公共數據面向銀行開放，依靠大數據等金融科技手段為上海市的中小微企業“精準畫像”；提供無抵押、隨借隨還、循環利用的貸款產品，加大信貸投放力度，大量且快捷地為小微企業更好地獲得可利用的授信額度，提供金融服務。

上海市副市長吳清在簽約儀式上表示，大型銀行對小微企業做背景調查會花很大的成本，平臺數據的開放可以讓中小微企業和銀行間信息不對稱問題得到較有效的解決，提供較低成本的解決方案。因此，加快信用信息共享平臺的建設十分必要，政銀企要相互支持，主動配合，不應過多強調利益。

“該平臺的上線打通了政府和銀行間長期存在的一些信息壁壘，既對銀行進一步豐富互惠金融產品體系、加大信貸投放力度提供了支撐，同時也為一部分長期沒有得到傳統金融信貸服務的小微企業提供了獲得貸款的機會，是一次非常有意義的探尋?！彼f。

同時，吳清還為建立常態長效公共數據開放的應用機制提出了未來要求。其中，銀行方面，銀保監局應加強指導和支持，督促各銀行合規使用公共數據，保證信息安全，研究形成完善的銀行準入退出績效評估和數據反饋反哺的機制，推動更多的商業銀行參與，也希望銀行在可能的情況下，有限度地向政府開放數據。

責任編輯：王超