電子招投標能夠節省大量時間和費用成本,顯著提高采購效率,信息公開透明,保障了招投標過程的公平、公正。近年來,各級政府部門、大型企業集團及第三方市場化機構建設了大量電子招投標交易平臺,將傳統的線下招投標活動轉到線上。
當招投標行業全流程電子化蔚然成風,問題也隨之而來,怎樣才能保障電子招投標業務的安全合規,做到采購方“放心招”,供應商“安全投”?
由來:這些政策,你標星了嗎?
2013年以來,國家相關部門制定了系列政策和標準規范,以推進電子招投標交易平臺建設,同時要求電子招投標系統交易平臺需通過專業第三方檢測認證,方能投入運營使用。
以下梳理了部分政策↓
★國家發展改革委、工業和信息化部等八部委聯合發布《電子招標投標辦法》(發改〔2013〕20號令)
“電子招投標交易平臺未按照規定通過檢測和認證,責令改正;拒不改正的,不得交付使用,已經運營的應當停止運營?!?/p>
★《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》(國發〔2015〕40號)
“按照市場化、專業化方向,大力推廣電子招標投標?!?/p>
★國家認監委、國家發展改革委等七部委聯合印發《電子招標投標系統檢測認證管理辦法》(國認證聯〔2015〕53號)
“國家認監委、發展改革委會同工業和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務部等有關部門依法建立電子招標投標系統檢測認證制度?!?/p>
★國家發展改革委印發《“互聯網+”招標采購行動方案(2017-2019年)》的通知(發改法規〔2017〕357號)
“充分發揮市場機制作用,培育“互聯網+”招標采購內生動力,推動招標采購從線下交易到線上交易的轉變,實現招標投標行業與互聯網的深度融合?!?/p>
★《國務院關于在線政務服務的若干規定》(國令〔2019〕第716號)
“政務服務中使用的符合《中華人民共和國電子簽名法》規定條件的可靠的電子簽名,與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力?!?/p>
★國務院辦公廳轉發國家發展改革委《關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》(國辦函〔2019〕41號)
“到2020年,各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯互通,實現制度規則統一、技術標準統一、信息資源共享?!?/p>
流程:電子招投標一環套一環
電子招投標交易平臺是以數據電文形式完成招標投標交易活動的信息平臺,主要功能有招標、投標、開標、評標以及定標,這也是電子招投標流程中的核心環節。
【招標】招標人通過線上招標公告編輯、公告發布及變更補充說明;
【投標】投標人跨越空間距離實現線上投標,獲取投標回執確認;
【開標】采購各方依據線上指引,在符合業務規則要求的前提下,進行線上開標、唱標,確認開標一覽表;
【評標】評標專家依據評審要素實現對投標文件線上評審,出具線上評標意見書,完成中標候選人推薦;
【定標】基于評標意見書,完成評標過程信息公示,確定中標人,并線上發放中標通知書。
風險:招投標的是本尊嗎?文件有沒有被篡改?電子招投標系統安全可靠嗎?
【招標人】如何有效核驗招標人身份的真實性?招標文件是否被篡改?有沒有被泄露?
【投標人】如何有效核驗投標人身份的真實性?如何保障投標文件內容的真實性與合法性?
【評標專家】如何有效核驗評標專家身份的真實性,同時優化評標過程的體驗?
【電子招投標系統交易平臺】電子招投標系統交易平臺網絡安全基礎防護體系穩固嗎?交易平臺、公共服務平臺及監督平臺多平臺間互聯互通,邊界防護清晰嗎?業務數據、企業個人信息數據海量多樣,數據傳輸、存儲及共享使用安全嗎?
應對:電子招投標全流程解決方案
針對上述風險,中國金融認證中心(CFCA)設計了電子招投標全流程解決方案,包括為電子招投標相關各方提供在線身份認證、數字簽名、數據加密、電子簽章、時間戳、招投標系統檢測等服務,助力各行業搭建安全、便捷、合規的電子招投標交易平臺。
通過可靠、合法合規的數據源,為招標人、投標人和評標專家提供多維度、多渠道的在線身份核驗。
?支持多業務場景
開展電子招投標活動,除了通過傳統的PC端,招標人、評標人、評標專家還可使用移動證書通過手機掃描二維碼實現交易平臺APP登錄,招投標過程中的移動簽名、移動簽章和移動加解密等關鍵安全操作,完成移動端在線簽約,極大提升了電子招投標交易平臺使用的便捷性。
?客觀權威的檢測認證
CFCA擁有電子招投標交易平臺的檢測資質,按照監管要求和規范提供高水平的專業檢測服務,檢測內容包含十大類,涵蓋功能、業務規則、數據項、接口、性能、安全性、可靠性、易用性、運行環境、文檔,實現對電子招投標交易平臺的全面“體檢”。
?確保全流程安全合規
采用數字簽名、電子簽章和時間戳等安全技術,保障電子招投標活動中招標文件、投標文件、評標意見書等電子文件的真實性、機密性、完整性和不可抵賴性,符合電子招投標行業的法律法規要求,保障電子招投標流程和結果具有法律效力。
目前,CFCA電子招投標全流程解決方案客戶案例數量已達100多家,廣泛應用于政府、銀行、高校、地產、大型央企等領域的電子招投標交易平臺及多省市的公共資源交易中心。
方案榮譽榜》》
2018年,CFCA被中國物流與采購聯合會公共采購分會授予“2018年度十佳供應商”榮譽稱號。
2019年, CFCA榮獲中國信息協會頒發的“2019中國政府信息化方案案例創新獎”。
責任編輯:韓希宇
免責聲明:
中國電子銀行網發布的專欄、投稿以及征文相關文章,其文字、圖片、視頻均來源于作者投稿或轉載自相關作品方;如涉及未經許可使用作品的問題,請您優先聯系我們(聯系郵箱:cebnet@cfca.com.cn,電話:400-880-9888),我們會第一時間核實,謝謝配合。