文 | 李意安
2018，可能是“雙十一”誕生十年以來，最特別的一個年份。
今年的“雙十一”將是“斷直連”工程開啟以來，首次對“間連”支付清算系統進行全面的實操考驗。無論對各大行、網聯、銀聯還是支付寶、財付通，都可謂任務艱巨。
11月2日，中國人民銀行辦公廳向各國有商業銀行、各股份制商業銀行、中國郵政儲蓄銀行、網聯清算有限公司、中國銀聯股份有限公司、支付寶（中國）網聯技術有限公司、財付通支付科技有限公司發送了《中國人民銀行關于加強“雙十一”期間支付清算保障工作的通知》（銀發〔2018〕270號）文件（下文簡稱“通知”）。
該通知印有“加急”字樣。文件認為，做好“雙十一”期間支付清算保障工作，既關系到人民群眾的切身利益，也關系到經濟金融平穩運行。各單位要切實加強“斷直連”工作的組織領導，落實工作責任，將相關保障工作作為當前“斷直連”工作的重中之重，提前做好各項準備，確保萬無一失。
文件內容主要強調了“雙十一”期間支付清算保障三方面工作：
一、切實加強“斷直連”工作的組織領導；
二、統籌做好保障工作；
三、嚴格落實安全生產責任制。
文件強調，網聯清算有限公司負責牽頭保障工作，積極協調各單位，充分考慮各商業銀行實際情況，按照“一行一策”的原則，制定詳細的保障方案和應急預案。而各單位應按要求提前做好業務、技術準各工作，并嚴格按照應急預案進行處置和報告。各單位可根據“斷直連”工作進展和安全穩定運行的需要設置一段時間區間內禁止系統變更，并及時向網聯清算有限公司、中國銀聯股份有限公司通報相關信息。對于業務峰值期間的流動性安排。各商業銀行應根據業務處理情況提前備足頭寸，有效應對業務峰值過后的資金清算需求，切實防止流動性風險向大額支付系統傳遞。而11月10日23：30至11日01：30，網聯清算有限公司設立應急保障現場指揮中心，各單位安排相關負責同志在指揮中心現場辦公。
對于安全生產責任制的落實，文件內容強調，各單位應將“雙十一”期間支付清算保障工作作為績效考核的重要指標，責任落實到人。建立健全安全生產問責機制，明確崗位分工。對于因技術準備或組織管理不力等原因影響業務正常處理的，按規定嚴格追究相關單位和個人的責任。
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