5月11日，央行發布的2018年第一季度《中國貨幣政策執行報告》顯示，擬于2019年第一季度評估時將資產規模5000億元以下金融機構發行的同業存單納入MPA考核。

　　至于如何考核，央行并未具體說明。但對于資產規模5000億元以上的銀行，央行已于2018年一季度起，將發行的一年以內同業存單納入MPA同業負債占比指標進行考核。

　　5000億元以下資產規模的商業銀行集中于城商行、農商行及農合行、村鎮銀行等。自發行同業存單以來，農商行及農合行同業存單整體托管量一路扶搖直上，至今年4月末已超1.2萬億元，是股份制商業銀行的6倍多。

　　受MPA考核壓力，農商行及農合行同業存單托管量在接下來一年內或將逐步收縮，面臨縮減資產負債表的壓力。

　　股份行：降幅接近4月末托管量的4倍

　　為進一步完善宏觀審慎政策框架，使之更有彈性、更加全面、更有效地發揮逆周期調節和防范系統性風險的作用，2016年央行將差別準備金動態調整機制“升級”為宏觀審慎評估體系（MacroprudentialAssessment，簡稱MPA）。

　　2017年8月，央行發布的第二季度《中國貨幣政策執行報告》提出，于2018年一季度評估時起，將資產規模5000億元以上的銀行發行的一年以內同業存單納入MPA同業負債占比指標進行考核。同時，對資產規模5000億元以下的金融機構發行的同業存單進行監測。

　　根據2014年人民銀行等五部委聯合發布的《關于規范金融機構同業業務的通知》，單家商業銀行對單一金融機構法人的不含結算性同業存款的同業融出資金，扣除風險權重為零的資產后的凈額，不得超過該銀行一級資本的50%。

　　此外，單家商業銀行同業融入資金余額不得超過該銀行負債總額的三分之一，農村信用社省聯社、省內二級法人社及村鎮銀行暫不執行。

　　記者注意到，A股上市銀行中19家資產規模在5000億元以上，主要是股份制商業銀行和國有大型商業銀行，以及部分城商行。

　　記者統計發現，對于股份制商業銀行，2017年1月末同業存單整體托管量為9235.72億元，此后整體持續大幅下滑，至今年4月末，對應托管量已經降至1961.74億元，期間減少了7000億元，接近4月末托管量4倍。

　　農商行和農合行：規模增至12344.66億

　　5000億元以下資產規模的金融機構，同業存單距明年第一季度評估有接近一年時間的準備期。

　　按照銀保監會公布的數據，截至2016年底，我國銀行業金融機構共有法人機構4399家。據此保守估計，發行同業存單的金融機構中，資產規模在5000億元以下的應該有1000家以上。

　　記者通過Wind統計，農商行和農合行同業存單整體托管量自2014年以來持續穩步攀升，而且呈現年末高峰特點。2014年10月統計數據為245億元，而到了今年4月末已達12344.66億元，不足4年時間，規模增長了接近50倍。

　　城商行中資產規模超過5000億元的商業銀行并不多，在A股上市銀行中屈指可數，有杭州銀行、南京銀行、江蘇銀行、寧波銀行、上海銀行、北京銀行。

　　記者注意到，城商行同業存單整體托管量變動趨勢并不明顯。2016年末為7518.09億元，2018年4月末為5595.56億元。2017年全年呈現上下波動態勢。

　　可見同業存單業務的參與機構中，農商行、城商行和農合行是主力。

　　央行2017年8月公告，自2017年9月1日起，金融機構不得新發行期限超過1年（不含）的同業存單，此前已發行的1年期（不含）以上同業存單可繼續存續至到期。盡管如此，同業存單依然是中小銀行重要的資金來源。同業存單具有負債成本較低、資金穩定可靠等特點。在中小銀行普遍面臨存款增長壓力情形下，同業存單成為眾多城商行、農商行資金來源的理想選擇。

　　目前以發行的同業存單全部參照Shibor定價，同業存單發行利率與中長端Shibor的相關性高。以今年3月份發行同業存單為例，2018年3月，3個月期同業存單發行加權平均利率為4.74%，比3個月Shibor高6個基點。

　　作為眾多中小銀行的穩定的資金來源，5000億元以下資產規模的金融機構發行同業存單也將納入MPA考核，這看起來將面臨較大壓力，但天風證券銀行業首席分析師廖志明分析，由于上市銀行資產規模低于5000億元的較少，對上市銀行新增影響較小。此外，強監管之下，銀行業回歸本源，多數已在壓縮同業負債規模，總體達標壓力較小，預計影響有限。

責任編輯：方杰