前陣子比特幣價格又上演了“過山車”，幣價從12月16日近20000美元的最高點跌至12月22日的13000美元左右，一周時間近乎“腰斬”，但圣誕之后卻又“死而復生”般站回15000美元的關口，一些韓國交易所的價格甚至沖回20000美元。

　　更令人不可思議的是，據了解比特幣被創之時并無價值，若非要算上成本它的價值也僅為幾毛錢。但八年過去了，它的價值已增大到幾乎要違背其貨幣屬性，更有專家將它與郁金香事件相比，最終得出的結論是：比特幣將是史上最大泡沫。

　　由此，大起大落的比特幣成功引起了全球各地區的關注，甚至在過去的2017年里影響到了各地區央行對待數字貨幣的態度。

　　注：由于全文篇幅較長，大家可通過上表先做個簡單的了解，在最后小編也提出了自己的看法，歡迎各位指正交流。

　　國家

　　中國：嘗試發行法定數字貨幣，封殺比特幣，嚴格監管相關交易平臺

　　2017年2月3日，央行推動的基于區塊鏈的數字票據交易平臺就已測試成功，由央行發行的法定數字貨幣已在該平臺試運行。

　　繼數字票據交易平臺測試成功后，姚前、狄剛得到委派，于2017年5月份出任央行數字貨幣研究所所長、副所長。同期，數字貨幣研究院在北京“悄然”掛牌。并且，央行為了加快金融科技工作的進展，在2017年5月25日成立金融科技專業委員會(下稱專委會)后，還專門成立了數字貨幣研究組，并邀請數字貨幣研究所副所長狄剛擔任組長。

　　雖然行內人都清楚央行看好數字貨幣的發展，但也懂得央行的示好僅限于法定數字貨幣，比特幣及一些山寨幣是不被接受的。究其原因無非是比特幣與山寨幣都牽涉了大量的非法金融活動，影響了市場穩定。為了監管各種數字貨幣的發行，政府還迅速發了“大招”。2017年9月4日中國人民銀行聯合六部委發布了關于防范代幣發行(ICO)融資風險的公告，用以警示金融機構和非銀行支付機構以及普通民眾。

　　不久，殺雞儆猴的第一例就出現了。2017年9月14日比特幣中國發布公告：于9月30日停止所有交易業務。并在9月27日的公告中補充說明雖然比特幣中國停止交易，但是比特帀中國的礦池(國池)等業務將不受影響，繼續正常運營。至此，比特幣在中國結束了它的輝煌歷史，連帶著相關數字貨幣交易平臺也受到了牽連——被嚴格監管。

　　日本：將于2020年全面發行“J幣”(電子貨幣)，并且親近比特幣等數字貨幣

　　眾所周知，日本是一個非常熱愛現金交易的發達國家，據日本官方數據顯示，現金交易占據了日本70%的交易額，而其他發達國家的現金利用率只有30%。但隨著Apple Pay和支付寶進駐了日本之后，日本本土銀行感受到了威脅，因此決定于2020年全面推出“J幣”，并且主推轉賬無手續費功能。但是按照現階段金融科技的發展速度，到2020年，日本“J幣”能否在市場上爭過Apple Pay和支付寶還未可知。

　　誠然日本在發展電子貨幣方面有些緩慢，但是在發展數字貨幣的態度上卻表現得異常積極。日本央行(Bank of Japan)在今年第三屆金融科技論壇上表示，他們將就數字貨幣的相關發展進行正式的考慮和磋商。而就在去年年末日本央行的副行長Hiroshi Nakaso卻表示，央行沒有任何計劃發行數字貨幣，前后僅相隔幾個月，這樣快的轉變讓人不得不猜測日本國內經濟是否出現了重大問題。

　　另外值得一提的是，日本在中國禁止比特幣交易后就成了全球最大的比特幣市場。這意味著日本將依靠全球最大比特幣市場的頭銜吸引大量數字貨幣企業的關注和入駐，特別是那些在國內被禁止的數字貨幣企業，其中帶來的好處也顯而易見——拉投資、促經濟、振萎靡。并且，截止至2017年12月30日，日本金融廳(FSA)已通過第三輪審核，再次批準了1家加密貨幣交易所。據悉，早在2017年9月份和12月初，日本金融廳便在第一輪和第二輪審批中通過了11家加密貨幣交易所和4家加密貨幣交易所。由此看來，日本對于數字貨幣的扶持不僅在寬容度極高的市場上，在審批方面也給足了方便。

　　美國：考慮發行法定數字貨幣，但會加強數字貨幣的監管

　　美國與日本對待數字貨幣曾是一樣的態度，在2017年3月美聯儲曾明確表示不會發行FedCoin(美聯儲幣)。但不出一年，紐約聯儲主席杜德利卻表示，隨著加密貨幣價值持續大漲，美聯儲開始考慮推出官方數字貨幣。

　　并且在臨近2017年底時，美國專利商標局(US Patent and Trademark Office)還為美國銀行(BofA)頒發了一項專利，其主要是方便美國銀行為企業客戶提供數字貨幣交易服務。明眼人都能看出這項專利的頒發從側面表現了美國對于數字貨幣的態度正在轉好。

　　同時我們發現雖然美國不再排斥數字貨幣，但數字貨幣市場的混亂卻又讓美國頭疼不已，為了盡量規范數字貨幣的市場，美國方面于2017年12月22日發布最新稅務改革方案，方案中提出比特幣和其他數字貨幣的投資者將不能提前繳納資本所得稅，以此來降低比特幣及其他數字貨幣在市場中的投機性。在此我們可預見美國的數字貨幣將在扶持和監管中發展。

　　韓國：加強加強再加強數字貨幣監管，但不禁止所有數字貨幣交易

　　說到比特幣，韓國也是眾人津津樂道的國家。其作為世界上最大的比特幣交易國家之一，在對待比特幣的態度上，卻與日本相差甚遠。

　　在2017年9月份中國宣布全面禁止“首次代幣發售”(ICO)后，韓國金融監管機構也加緊了對包括比特幣在內的數字貨幣的監管。并且在12月初表示將考慮對比特幣等數字貨幣征收企業稅、贈與稅等，以期減少投機性投資存在的現象。雖然加強了監管但韓國政府卻宣稱不會禁止所有數字貨幣交易，據當地媒體猜測韓國政府未來有可能會發布限制數字貨幣的投資金額和投資標準的相關文件。

　　而據最新消息來看的確是采取了重大行動。在2018年元旦之際，韓國宣布暫時停開新的虛擬貨幣交易賬戶。其官方給出的解釋是：此次全面禁止新開賬戶的主要原因是銀行導入基于實名制基礎上的資金出入流轉系統需要1個月左右的時間。我們可以感受到官方的說法避重就輕，但對于想快速入場獲得紅利的投資人來說卻無異于一道重擊。

　　俄羅斯：將發布數字貨幣CryptoRuble，但會加強數字貨幣監管，封殺比特幣

　　繼中國封殺比特幣之后，俄羅斯財政部副部長Alexey Moiseev當即在9月底表示俄羅斯將會對加密貨幣支付實施禁令，而在此之前他曾表示比特幣在俄羅斯應該被歸類為一種資產，并且僅限于合格的投資者進行投資?？梢娫谥袊鈿⒈忍貛胖?，俄羅斯對比特幣等數字貨幣還持較開放的態度。更糟糕的是，10月10日俄羅斯總統普京要求徹底禁止俄羅斯境內所有加密貨幣，俄羅斯央行第一副行長Sergey Shvetsov也于同日演講中表示，俄羅斯將封禁比特幣網站。

　　雖然俄羅斯積極封殺比特幣，但卻沒有放棄開發官方的數字貨幣，甚至對國內ICO的發展也僅是持監管態度。10月16日，俄羅斯總統普京正式宣布，俄羅斯將在莫斯科舉行的閉門會議上發布官方數字貨幣“加密盧布”CryptoRuble。并且據官方說明，CryptoRuble不能由挖礦而得，只能由管理當局發放、管理和維護。CryptoRuble可以隨時兌換盧比，但是如果持有人無法解釋CryptoRuble的來源，例如記錄零售交易或服務的文件，那么將征收13%的稅款，而買賣CryptoRuble將征收相同的稅收。

　　在封殺比特幣后，馬上發布法定數字貨幣，戰斗民族的一系列做法還真是不給在俄投資者一絲喘息的機會。在失去俄羅斯這一大市場之后，數字貨幣投資者們怕是要投入日本的懷抱了。

　　白俄羅斯：認同數字貨幣和ICO，并且將其合法化

　　與俄羅斯不同，白俄羅斯對數字貨幣持非常寬容的態度，雖然還沒到日本那個程度但也表現出了極大的誠意——白俄羅斯政府在臨近2017年年尾之際宣布了加密數字貨幣合法化。

　　由于歷史原因，白俄羅斯身處在俄羅斯和歐盟之間，雖然從蘇聯解體中獨立，但經濟依然受到官僚主義和低效國有企業的壓制，一直依賴于俄羅斯的經濟援助和補貼。而新上任的總統盧卡申科則推出了一系列改革措施，以改善商業環境、支撐經濟發言。本次頒布對數字貨幣利好的新法令，旨在吸引全球數字貨幣企業家，因為大部分企業家都希望自己的企業能轉移到更加歡迎數字貨幣的地方，畢竟各種監管機構的約束會讓很多數字貨幣行業的創業者們在發展中感到困難，例如樓上的幾個國家。

　　另外其新法令不僅將數字貨幣合法化，并且還宣布了一項優惠政策——在五年內于白俄羅斯境內產生的數字貨幣交易都可以獲得免稅優惠，這對于數字貨幣企業和數字貨幣投資者來說絕對是“致命”的誘惑。因為在非法定數字貨幣被嚴管的情況下，這項政策的發布無異于天降甘霖。

　　澳大利亞：不排斥比特幣交易和流通，但為了規范市場將發行數字澳元

　　澳大利亞是世界上少數全面放開比特幣等數字貨幣交易和流通的國家，并且還通過幾次立法，幫助數字貨幣進入主流社會。例如，澳大利亞財政部長Scott Morrison曾發布官方文件取消對數字貨幣征收的商品和服務稅，這使得比特幣等數字貨幣在征稅方面與實物貨幣得到了平等的對待，由此使得民眾對政府支持的數字貨幣達到了高度認同。并且，澳洲已有相當一部分的金融科技企業已經向澳儲行(RBA)和財政部提交了關于創建一種新型政府加密貨幣的提議。據悉，該新型加密貨幣將由政府作為發行方，價格和澳元實體匯率掛鉤，并且將會同現有的數字加密貨幣比特幣和以太坊形成競爭關系。

　　看來澳洲政府雖然有發行法定數字貨幣的意愿，但仍不想驅逐非法定數字貨幣。那么問題來了，這樣的態度能維持多久呢?據史料記載，大多數百家爭鳴的最終結局都是一家獨大。

　　瑞典：正式啟動了數字貨幣項目“e-krona”，但認為比特幣是金融泡沫

　　自2017年3月以來，瑞典央行一直在研究發行數字貨幣，因此沒有什么實際的行動。

　　據悉，現金支付在瑞典全國的交易中已經跌至15%。由于擔心控制貨幣流通的職能被削弱，瑞典央行終于在9月21日正式宣布啟動數字貨幣項目“e-krona(電子克朗)”。

　　據官方介紹，電子克朗主要用于小額交易。在某些情況下，這種貨幣也將具有匿名支付功能，而需要注意的是電子克朗的供應量是有限制的，會根據需求調整供應量。

　　雖然瑞典啟動了數字貨幣項目，但也只是迫于“無現金社會”的發展而做出的改變，其政府對于比特幣等非法定數字貨幣的發展并不看好，甚至認為其是金融泡沫，會威脅到國家經濟。

　　烏拉圭：全球首個正式發布法定數字貨幣的國家

　　2017年11月6日，烏拉圭中央銀行(BCU)正式推出了其開創性的烏拉圭比索數字化。

　　與中國、俄羅斯、日本及澳大利亞等國本國法定數字貨幣的研發還在理論階段相比，BCU推出的數字烏拉圭比索已經進入實際測試階段。烏拉圭央行官方表示，關于烏拉圭比索數字鈔票的發行和使用的試點計劃將為其6個月，總價值2000萬名烏拉圭比索。另外，BCU還透露，如果央行決定在半年后繼續使用數字貨幣，實體貨幣也不會立即關閉，因為還需要很長的過渡時間。

　　而在談到為什么烏拉圭如此急迫的將法定數字貨幣實操化，有業內人士認為，該國不久前剛剛經歷了一場嚴重的地區性經濟衰退，所以亟需發行法定數字貨幣來彌補現金短缺，抑制通貨膨脹，進而達到穩定經濟的作用。不過即使這樣解釋，烏拉圭“全球小白鼠”的頭銜還是坐實了，畢竟在此前各國只能在比特幣等非法定數字貨幣上做實驗，真正運用在國家經濟上還真是頭一次。所以，且行且珍惜吧。

　　委內瑞拉：全國經濟蕭條，政府想通過發行 “petro”來拿回貨幣流通的權利

　　說到委內瑞拉這個小可憐，大家都知道：世界有名的窮國。近期由于政府推行的錯誤經濟政策連同油價持續低迷的沖擊，使得其國內經濟更加惡化。但這也并非全是壞事，至少該國在這樣的壓力下促成了數字貨幣在社會使用上的全面實踐。

　　據悉，委內瑞拉的國家貨幣玻利瓦爾 (Bolívar )貶值嚴重，排隊20分鐘從自動提款機取出的5000個玻利瓦爾才相當于0.05美元左右，民眾出去購買雜貨或者支付出租車費用根本無法用玻利瓦爾支付，民眾不得不使用一些代幣來購買商品，其中比特幣是使用率最高的代幣。然而即使在這樣的情況下政府的態度卻仍有些曖昧，因為其在嚴厲打擊挖比特幣行為的同時，也肯定了比特幣作為替代貨幣的選擇。

　　互相矛盾的做法使得委內瑞拉政府正在失去人心，而委內瑞拉政府也意識到再這樣下去無法解決根本問題，并且還會因為比特幣等代幣的出現失去控制貨幣流通的權利。因此，在2017年12月27日委內瑞拉政府明確表示將發行一種發行基于該國石油資源的加密數字貨幣“petro”，該貨幣將由該國的石油、天然氣、黃金和鉆石儲備作為支持，并希望以此來支撐陷入崩潰的本國經濟。但以委內瑞拉現今的情況來說這樣的辦法也只能算是飲鴆止渴，并且有效與否還需看民眾和其他國家是否認同。

　　聯盟

　　歐洲央行：考慮發行央行數字貨幣ECB-Coin，但拒絕比特幣的流通

　　歐洲央行(ECB)對于發行央行數字貨幣始終采取積極的態度。早在2017年1月份，歐洲央行主席就曾提出過一個由中央銀行發行數字貨幣的模型。而在臨近2017年年底之際，其為了呼吁商業銀行實施新的解決方案遏制比特幣的發展，有可能于近期發行歐元數字貨幣ECB-Coin。

　　G7央行：保持中立態度，只對比特幣等數字貨幣施以“適當監管”

　　七國集團(G7)的中央銀行在買賣相同外幣、有價證券、特別提款權(SDR)和黃金方面一直不太積極。央行交易員遵循執行委員會規定了特定資產配置目標的投資政策。從重要程度來看，外匯儲備交易的目標一般依次為流動性、安全性和回報。目前，七國集團只對數字貨幣實施“適當監管”，尚未考慮數字貨幣在資產方面的潛力。因此比特幣、以太幣等非法定數字貨幣目前還不在這些央行允許交易的清單上。

　　但是隨著數字貨幣的存量在全球市場中的快速增長，即便是G7央行也不能忽視其價值，在未來的對外貿易中G7央行也可能需要依靠數字貨幣來完成交易。其中值得關注的是，日本作為目前全球最親近比特幣等非法定數字貨幣的國家，在未來有極大的可能成為首個使用數字貨幣完成對外貿易的G7國家。

　　寫在最后

　　由上文我們可以得知目前各地區的官方態度主要分為三種：一是積極發行法定數字貨幣排斥非法定數字貨幣，鞏固國家對貨幣流通的控制權;二是對所有數字貨幣持包容態度，并堅持認為數字貨幣能改變其國內的經濟環境;三是只監管數字貨幣但不采取禁止措施，并且對于發行法定數字貨幣還持觀望態度。

　　雖然各地區態度各不相同，但對于數字貨幣成為社會主流流通貨幣的趨勢來說基本是有利的。而需要注意的是，為了監管和控制數字貨幣市場，大多數地區可能最終都會選擇發行法定數字貨幣，排斥非法定數字貨幣。在此我們可以預見未來非法定數字貨幣的處境將逐漸變得尷尬，但立刻消失的情況還不太可能，除了一部分國家還認同以外，就目前現有的數字貨幣市場來說其正占據著最大份額，這是誰都不能忽視的，政府也不例外。

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責任編輯：方杰