11月22日，北京農商銀行黨委書記付東升受邀出席2022金融街論壇年會“金融精準服務新市民，奮進共同富裕新征程”主論壇，并結合北京農商銀行多年來金融服務新市民的探索實踐，發表題為《永葆為民本色 助力共同富裕 “濃情濃意”護航新市民美好生活》的主旨演講。全文如下：

各位領導、各位嘉賓：

非常榮幸受邀參加2022金融街論壇年會，本次主論壇聚焦金融精準服務新市民，探索扎實推進共同富裕的有效路徑，具有強烈的現實意義和實踐意義。治國有常，利民為本。黨的二十大報告明確提出，“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化”。習近平總書記深刻指出，“只有堅持以人民為中心的發展思想，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，才會有正確的發展觀、現代化觀”。

近年來，我們深刻地感受到，北京市民生福祉持續改善，人民群眾獲得感顯著提升，朝著共同富裕不斷邁進。作為一家扎根首都70余年的農商銀行，“服務鄉村振興，推動共同富?！笔俏覀児亲永锏幕?，而“服務首都經濟社會發展，服務中小企業、服務市民百姓”更是我們一直孜孜以求的奮斗目標。新市民于我們而言，并不是一種身份的象征，也不是新生的服務客群。他們是新時代首都發展的建設者、參與者和見證者，高效的城市運轉、迸發的創新活力、安全的糧食保障都離不開他們辛勤的奮斗，他們的身影遍布在城鄉的每個角落、在經濟社會運行的每個環節。他們在創業、就業、住房、醫療、養老等領域的金融需求，就是我們的“心頭大事”。下面，我基于北京農商銀行的自身實踐，圍繞金融精準服務新市民，分享幾點認識和體會。

　——立足“大京郊小城區”的市情農情，當好新市民金融服務的“身邊人”

金融精準服務新市民，首要是推動金融服務的均等化和便捷化。北京的新市民人數多、分布廣、需求差異大，在常住外來人口中有六成左右居住在城鄉結合部和城六區以外。我們的金融服務首先就是要堅持以人民為中心，做到“人民在哪里、我們就在哪里”。打通金融服務的最后一公里，需要我們在金融基礎設施建設上、在貼心暖心服務上，扎扎實實走好每一步。北京農商銀行在全市布設各類物理服務渠道超2600家，其中京郊地區占比88%、包含1953家鄉村便利店和助農取款點，基礎金融服務覆蓋所有鄉鎮，在46個鄉鎮、115個行政村是唯一設立營業網點的金融機構。雖然金融科技迅猛發展，但“看得見、摸得著、有人管”，依然是最大的安全感和獲得感。一個個深入山區、深入社區的服務場所，一次次真誠的微笑服務，傳遞的不僅是金融產品與服務，更是情感的交流和人文的關懷。

除了廣覆蓋的金融服務網絡，金融服務的均等化還要體現在服務門檻的無差別化和服務的包容性。北京農商銀行個人客戶中非本地客戶674萬人、占比47%，法人客戶中非本地客戶占比44%。從金融需求來看，有很大一部分客群對于異地便捷優惠的轉賬結算等服務需求較高。針對這一特點，我們依托農信銀系統，拓展“農信銀通存通兌業務”；聯合天津、河北兩地農合機構推出“京津冀農銀通卡”，讓上百億的資金往來更加高效更加優惠。目前該卡已累計發行超340萬張，其中非本地客戶持卡202萬張，免除轉賬手續費等各類費用4500萬元。同時通過“農薪通”保函這一項業務，我們為470家在京工程承包企業開立農民工工資保函，有效保障了農民工合法權益。

——把握鄉村振興的戰略機遇，走好新市民共同致富的“發展路”

金融精準服務新市民，是推動共同富裕的有效路徑。實現共同富裕，鄉村振興是必經之路。近年來，北京市以首善標準全面實施鄉村振興戰略，加快農業農村現代化步伐，為匯集各地更多的有識之士投身鄉村振興提供了適宜土壤。我們在平日的服務工作中，見到過很多投身城鄉一體化建設的人和事，這些人和事的背后都飽含了攜手共同富裕、共建美麗家園的“山海情”。

作為首都金融支農的主力軍，北京農商銀行把金融服務的著力點聚焦在鄉村振興戰略的重點任務上，圍繞推進都市型現代農業高質量發展、深化農村改革、實施鄉村建設行動和保障農村民生，打造金融支農產品與服務體系，創建“鳳凰助飛”鄉村振興融資服務品牌，累計投放各類涉農貸款近5000億元，特別是針對新市民匯集較多的細分領域，創新推出旅游戶貸款、市場經營貸等8款普惠涉農特色產品，匹配惠農優惠利率，實現“北京鄉村振興金融服務站”成立后的首筆市場經營貸落地。緊扣糧食穩產保供和現代種業發展，大力支持生豬養殖、鮮活農產品流通中心以及平谷農業中關村建設，積極扶持集體經濟組織、新型農業經營主體和鄉村新產業、新業態的發展，以農業農村部“信貸直通車”模式發放貸款的客戶總量居全市銀行同業首位,為新市民更好地參與城鄉融合發展、實現可持續的增收致富保駕護航。

發展休閑農業和鄉村旅游是推進鄉村一二三產業融合發展的重要途徑。我們用16年時間打磨“鳳凰鄉村游”平臺，整合觀光農業、特色農業、精品民宿等京郊優質資源，開創“旅游金融”新模式，提供集宣傳推廣、支付結算、小額融資于一體的綜合金融服務，帶動城鄉資金融通和市民消費超千億。

——聚力營商環境改善和助企紓困，做好新市民創業就業的“助推器”

金融精準服務新市民，還要瞄準保市場主體和穩就業的“痛點”。北京的中小企業貢獻了全市60%以上的就業機會、90%以上的企業數量。中小微企業對于推動首都經濟社會發展、解決就業問題起到了舉足輕重的作用。

北京農商銀行積極落實穩經濟一攬子政策和接續政策，把“增量、擴面、提質、降本”作為服務中小微企業的工作目標，建立“融資紓困直通車”，入駐北京市貸款服務中心，加強首貸、續貸服務對接，從強化政策資源支持、提高風險容忍度、實施收費減免、深化“銀政擔”聯動等全方位，打出普惠金融服務的組合拳，借助人民銀行創信融平臺和北京銀保監局金融專網，實現“金融活水”精準滴灌。普惠小微貸款年復合增長率70%，平均融資成本降至4%以下，累計走訪困難企業超5萬戶，為小微企業減免房租近2000萬元。

在北京，文創、科創以及制造業，建筑業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿餐飲業等，這些都是新市民創業就業的重點領域和行業，也是我們重點發力的對象，創業擔保貸、餐飲貸、“農商e鏈通”等一系列線上線下產品應運而生。僅“農商e信通”一項產品，就幫助近2000戶小微企業獲得信用融資支持，授信總額在人民銀行創信融平臺中名列前茅，70%的服務對象都是“首貸戶”。對于吸納新市民就業有明顯作用的重點領域，我們的貸款余額超1160億元、在一般貸款中占比達34%。同時，作為一家中小商業銀行，我們也身體力行保民生穩就業，近5年招聘入職非京籍員工1300人，占到招聘總量的半壁江山。

　——圍繞滿足美好生活需要，筑好新市民承載幸福的“心驛站”

金融精準服務新市民，是踐行金融為民理念的根本要求。金融為民是金融工作的底色，讓人民生活幸福是“國之大者”。幸福有時可以很簡單，更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活、更從容地安享晚年，這些都可以帶來幸福感。我們要始終堅守的是“人民需要什么，我們就做什么”，這是我們的初心，更是使命。

北京已經進入中度老齡化社會。推動老年友好型社會建設，營造養老孝老敬老社會氛圍，助力老齡事業高質量發展是北京農商銀行一項長期戰略性工作。我們在2014年就開始發放全市養老助殘卡，經過8年多的投入和積淀，我們建成了獨具特色的養老金融服務生態圈，打造“養老機構+金融驛站”聯合服務模式，拓展養老助殘商戶1.2萬戶，布放專屬自助機具1.8萬臺，金融服務進駐養老驛站1150家，金融知識普及適老化服務覆蓋300余個街道、7000余家社區。在已發放的540萬張養老助殘卡中，常住本市的外埠持卡老人有102萬人，他們與本市持卡人一樣，不但可以享受便捷的金融服務，還能夠免費乘公交、逛公園。幫助老年人樂享“金色時光”一直是我們養老金融的服務追求。

近幾年，北京市持續加大集體土地租賃住房和國有土地租賃住房項目供給，幫助新市民安居樂業。作為惠民政策落地的金融紐帶，北京農商銀行在實現惠民業務全覆蓋的基礎上，著重圍繞滿足住房需求，落實租購并舉的住房制度，靶向支持租賃住房項目，優化個人住房貸款政策，提供優質便捷的住房公積金貸款服務，累計支持建設租賃住房3萬余套，并積極助推大興集建地入市試點工作，給14個集建地試點項目提供超400億元授信支持，為租賃住房建設釋放發展空間。此外，我們還關注新市民工作和生活需求，設立戶外勞動者暖心驛站，實現“小”空間“大”關愛。

征程萬里，初心如磐。北京農商銀行將把學習貫徹黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為金融工作的根本遵循，更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，始終堅持以人民為中心的發展思想，苦干實干、久久為功，把金融為民、金融便民、金融利民、金融惠民做深做實，以金融報國的滿腔熱血，為人民追求美好生活助夢啟航，為建設好偉大社會主義祖國的首都、邁向中華民族偉大復興的大國首都、國際一流的和諧宜居之都貢獻金融力量。

責任編輯：方杰