在全面推進城市數字化轉型的同時，上海也在完善頂層設計。

12日，上海市政府召開“《上海市數據條例》（下稱《條例》）配套政策解讀”新聞發布會。這個于去年11月25日經市人大常委會表決通過并于今年1月1日生效的《條例》，為上海全面推進城市數字化轉型提供基礎性制度保障。

上海市委常委、常務副市長吳清介紹，《條例》共有10章91條，以促進數據利用和產業發展為基本定位，緊扣以規范促發展、以保護促利用的立法主線，聚焦數據權益保障、數據流通利用、數據安全管理三大環節，結合數字經濟相關市場主體的發展瓶頸，在滿足安全要求的前提下，最大程度促進數據流通和開發利用、賦能數字經濟和社會發展。

可以發現，《條例》設立了專節加強個人信息保護。例如，除法律、行政法規另有規定外，處理個人信息的，應當取得個人同意。個人信息的處理目的、處理方式和處理的個人信息種類發生變更的，應當重新取得個人同意。

處理自然人生物識別信息的，應當具有特定的目的和充分的必要性，并采取嚴格的保護措施。處理生物識別信息應當取得個人的單獨同意；法律、行政法規另有規定的，從其規定。

來源：上海發布

吳清說，為了保障《條例》盡快并且順利落地實施，上海市政府研究制訂了《貫徹實施<上海市數據條例>配套工作分工方案》，梳理了7方面37項配套措施任務，按照“能快則快、能早盡早”“成熟一項、推出一項”的原則，計劃于今年3月底、6月底、12月底三個重要時間節點，分批出臺配套政策或完成配套措施，在年內基本建成數據領域“1+X”制度體系。

談到《條例》的意義，吳清表示，上海作為超大城市，要實現城市治理體系和治理能力現代化，推進城市數字化轉型是必由之路，既要靠法律、制度，也要靠數據技術。制定出臺《上海市數據條例》，就是要為上海城市數字化轉型打下堅實的制度基礎，提供有力的法治保障?！啊稐l例》的出臺，標志著上海城市數字化轉型“1+1+3+3”政策框架已初步建立?！稐l例》的總體定位是一部促進法?！?/p>

在推進數據安全方面，上海市委網信辦總工程師楊海軍介紹，個人信息保護和數據安全保障是上海推進《條例》落實工作的重要一環。未來將按照《網絡安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》和《上海市數據條例》要求，加強數據安全工作的頂層設計，在原有網絡安全工作機制的基礎上進一步完善，形成管理統一、職責清晰、分工明確、協調順暢的數據安全工作機制。

同時，加強制度供給，研究制定出臺數據安全領域“1+5+X”政策性文件，“1”即《關于加強本市數據安全工作的指導意見》?！?”指發布5個基礎性規范，包括數據信息備案、數據分類分級、數據安全評估指南、重要數據目錄、數據交易安全規范，形成上下銜接、層層落實的制度體系。此外，還將推出若干配套制度工作文件，開展試點工作。

楊海軍說，從具體舉措來說，主要聚焦建立數據安全體系能力、強化數據安全專項治理、探索數據跨境流動機制、營造數據安全健康生態幾個方面。

比如，以App和小程序為重點，對在數據安全、個人信息保護特別是未成年人個人信息保護方面存在違法違規問題的商業平臺開展安全檢測評估；加強對數據安全保護工作的行政執法。

責任編輯：韓希宇