9月7日，國新辦舉行支持中小微企業發展國務院政策例行吹風會。中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝，工業和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發言人田玉龍，工業和信息化部中小企業局局長梁志峰，中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰，中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾介紹支持中小微企業發展工作有關情況，并答記者問。

潘功勝表示，人民銀行將繼續牢牢堅持“兩個毫不動搖”，會同有關部門在落實好已出臺各項金融惠企政策的基礎上，進一步強化政策激勵約束，推動金融產品和服務方式創新，改進金融機構內部資源配置和政策安排，優化融資環境等，持續提升小微企業金融服務，支持中小微企業發展。

田玉龍表示，下一步，工信部將會同有關部門圍繞“政策、服務、環境”三個領域，聚焦“融資促進、權益保護”兩個重點，緊盯“提升創新能力和專業化水平”，建立健全中小企業“321”工作體系，把黨中央、國務院支持中小企業發展的決策部署落到實處，幫助中小企業紓困解難，筑牢發展基礎，增強企業獲得感。

小微企業融資量增面擴價降

潘功勝表示，今年以來，人民銀行認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，在國務院金融委的直接指揮下，穩健的貨幣政策靈活精準、合理適度，保持流動性合理充裕，繼續實施好兩項直達實體經濟貨幣政策工具，深入開展商業銀行中小微企業金融服務能力提升工程，小微企業融資繼續呈現“量增、面擴、價降”的態勢，企業融資便利性得到較大幅度提升。

截至2021年7月末，普惠小微貸款余額17.8萬億元，同比增長29.3%；支持小微經營主體3893萬戶，同比增長29.5%；7月新發放普惠小微企業貸款利率4.93%，較去年末下降0.15個百分點。

7月份，央行降準釋放了1萬億元長期資金。對此，孫國峰表示，這有效增加了金融機構支持實體經濟的長期資金來源，引導金融機構積極運用降準資金，加大對小微企業的支持力度。同時，降準降低了金融機構資金成本約130億元，通過金融機構傳導促進小微企業融資成本穩中有降。人民銀行將引導金融機構繼續用好降準釋放的資金，支持小微企業。

9月1日，國務院常務會議提出要進一步加大支持中小微企業力度。潘功勝介紹了金融方面的具體安排：一是新增3000億元支小再貸款額度，在今年剩余的4個月之內發放。商業銀行拿到這筆再貸款，主要發放對象是小微企業。二是加大普惠小微信用貸款支持政策的實施力度。三是金融機構和政府之間合作，發揮好地方政府融資擔保機構作用。四是創新供應鏈金融服務模式，解決中小微企業應收賬款被占用導致的資金周轉困難。五是強化中小微企業金融服務能力建設。

減輕中小微企業成本壓力

今年二季度以來，原材料、物流成本持續大幅上漲推高了經營成本，訂單需求不足等一些問題，也影響了企業正常生產經營，再加上近期汛情突發的因素，造成了一些企業經營困難，部分小微企業也面臨一些新挑戰。

針對這些情況，田玉龍表示，工信部會同各部門協同解決和幫助中小企業解決問題和困難，主要做好以下四方面工作。

一是進一步落實落細已出臺政策。要用好用足這些政策，把助企惠企政策落地，特別是完善跨部門政策信息發布平臺，加強政策解讀和推送。

二是進一步研究加大支持力度。會同各部門根據國內外形勢變化和實體經濟需要，研究并適時出臺接續政策，穩定政策預期，增強企業信心，針對中小企業不同的特點精準施策。

三是調動地方政府積極性。要鼓勵支持地方政府采取特色的、個性化的政策予以扶持，切實解決屬地化中小企業的實際困難，應對疫情、汛情沖擊，紓困解難，因地制宜地加強生產要素保障，進一步最大限度降低企業經營成本。

四是加強對中小企業監測和運行研判。利用大數據等手段及時跟蹤監測中小企業運行情況、經營情況，通過密切跟蹤，發現一些苗頭性、傾向性問題，把政策儲備做得更精準、更充足，及時出手幫助企業解決困難。

專精特新“小巨人”企業超4000家

近期，我國專精特新“小巨人”企業發展情況受到社會各界的高度關注，極大地鼓舞了中小企業走專精特新發展道路的信心和決心。

梁志峰介紹稱，目前，我國已經培育了三批4762家專精特新“小巨人”企業，帶動各地培育省級專精特新中小企業4萬多家，入庫培育的企業11萬多家。下一步，將進一步加大培育和支持力度，包括構建優質企業梯度培育體系、針對短板弱項進一步提升企業創新能力、加強精準服務支撐。

在促進企業創新方面，通過中小企業發展專項資金分三批支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業加強核心技術攻關，加快技術成果產業化運用，提升技術創新能力。在提升產業鏈協同性方面，支持龍頭企業與中小企業深化合作，建立協同創新的產業生態，鼓勵產業鏈中占主導地位的“鏈主”企業發揮引領支撐作用，開放市場、創新、資金、數據等要素資源，促進更多專精特新中小企業更好地融入產業鏈、價值鏈和創新鏈。

為促進共同富裕提供有力金融支持

過去幾年，金融精準扶貧貸款共發放9.2萬億元，為打贏脫貧攻堅戰作出了重要貢獻。

鄒瀾表示，下一步，人民銀行將認真貫徹落實中央關于在高質量發展中促進共同富裕的重大決策，堅持穩中求進工作總基調，保持宏觀政策穩定性，為促進共同富裕提供有力的金融支持，堅決守住不發生系統性金融風險的底線。

比如，堅持不搞“大水漫灌”，執行好貨幣政策，保持人民幣幣值穩定；提高金融支持區域發展的平衡性，實施好信貸增長緩慢省份的再貸款政策；加大重點領域和薄弱環節的金融支持；大力發展普惠金融，繼續深入推進農村信用體系建設，改善農村支付服務環境，加強金融知識宣傳教育和金融消費者權益保護，讓群眾平等、安全地享受現代金融服務；促進房地產市場平穩健康發展，堅持“房住不炒”定位，實施好房地產金融審慎管理制度，加大住房租賃市場的金融支持力度；促進各類資本規范健康發展，堅決防止資本無序擴張等。

實施穩健貨幣政策 搞好跨周期設計

在全球經濟體貨幣政策可能發生轉向的背景下，中國貨幣政策怎么走？

潘功勝表示，中國一直堅持實施穩健的貨幣政策，中國的貨幣政策仍然處于常態化貨幣政策區間，不搞“大水漫灌”。貨幣政策空間是比較大的，這是2000年初以來中國貨幣政策和美聯儲以及其他主要經濟體貨幣政策的主要差距。

孫國峰表示，今年以來，我國貨幣政策搞好跨周期設計，提前布局，前瞻性降低了全球經濟體貨幣政策調整可能帶來的負面外溢沖擊。

下一步，潘功勝表示，人民銀行將實施穩健貨幣政策，保持流動性合理充裕，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。同時，搞好跨周期政策設計，統籌考慮今年和明年貨幣政策的銜接。同時，在貨幣政策考慮上“以我為主”，增強貨幣政策的自主性。在結構性貨幣政策方面，將加大對重點領域和薄弱環節的政策支持，比如再貸款再貼現等工具的定向支持作用，兩項直達實體經濟的貨幣政策工具進一步使用，用好國務院常務會議提出的新增3000億元支小再貸款額度。同時，人民銀行將設立碳減排支持工具，引導金融精準加大對中小微企業、綠色發展、科技創新等重點領域和薄弱環節的支持力度。

對于流動性環境，孫國峰表示，今后幾個月，流動性供求將保持基本平衡，不會出現大的缺口和大的波動。對于財政收支、政府債券發行繳款等因素對流動性產生的階段性擾動，人民銀行有充足的工具予以平滑，完全可以保持流動性合理充裕。

責任編輯：方杰