中國人民銀行行長易綱近日出席中國發展高層論壇圓桌會并講話，就貨幣政策和綠色金融發展等有關問題進行了分享。

易綱首先介紹了近年來我國實施穩健的貨幣政策、支持實體經濟高質量發展的做法。第一，有較大的貨幣政策調控空間。中國貨幣政策始終保持在正常區間，工具手段充足，利率水平適中。需要珍惜和用好正常的貨幣政策空間，保持政策的連續性、穩定性和可持續性。第二，貨幣政策既要關注總量，也要關注結構，加強對重點領域、薄弱環節的定向支持。在保持流動性總體合理充裕的基礎上，貨幣政策能在國民經濟重點領域、薄弱環節和社會事業等方面發揮一定程度的定向支持作用。新冠肺炎疫情以來，人民銀行實施了多項措施，有效幫助中小企業維護就業穩定。第三，貨幣政策需要在支持經濟增長與防范風險之間平衡。中國的宏觀杠桿率基本保持穩定，在為經濟主體提供正向激勵的同時，抑制金融風險的滋生和積累。第四，貨幣政策需要為深化金融改革開放營造適宜的環境?？傮w看，當前，我們要實施好穩健的貨幣政策，支持穩企業保就業，持續打好防范化解重大金融風險攻堅戰，進一步深化金融改革開放。

易綱還介紹了中國在綠色金融方面的成績。2020年末，中國本外幣綠色貸款余額約12萬億元（約合2萬億美元），存量規模居世界第一；綠色債券存量約8000億元（約合1200億美元），居世界第二，為支持綠色低碳轉型發揮了積極作用。

易綱強調，“中國提出2030年碳達峰和2060年碳中和目標，對我們的工作提出了新的更高要求?！钡谝?，實現碳中和需要巨量投資，要以市場化的方式引導金融體系提供所需要的投融資支持。這就需要建立、完善綠色金融政策體系，引導和激勵金融體系以市場化的方式支持綠色投融資活動。第二，氣候變化會影響金融穩定和貨幣政策，需要及時評估、應對。

“圍繞這兩個方面的要求，人民銀行已經把綠色金融確定為今年和‘十四五’時期的一項重點工作?！被诖?，易綱表示，將從五方面入手。一是完善綠色金融標準體系。人民銀行在2015年、2018年分別制定了針對綠色債券和綠色信貸的標準，即將完成修訂《綠色債券支持項目目錄》，刪除化石能源相關內容。同時也正與歐方共同推動綠色分類標準的國際趨同，爭取在今年年內出臺一套共同的分類標準。另外在G20框架下也將討論這一問題。

二是強化信息報告和披露。目前，銀行間市場綠色金融債已經要求按季度披露募集資金使用情況，同時金融機構需要報送綠色信貸的資金使用情況和投向。下一步，將推動在已有試點的基礎上，分步建立強制的信息披露制度，覆蓋各類金融機構和融資主體，統一披露標準。

三是在政策框架中全面納入氣候變化因素。金融穩定方面，正在研究在對金融機構的壓力測試中，系統性地考慮氣候變化因素。貨幣政策方面，正在研究通過優惠利率、綠色專項再貸款等支持工具，激勵金融機構為碳減排提供資金支持。外匯儲備投資方面，將繼續增加對綠色債券的配置，控制投資高碳資產，在投資風險管理框架中納入氣候風險因素。

四是鼓勵金融機構積極應對氣候挑戰。中國金融機構在積極行動。工商銀行把環境與社會風險合規要求納入投融資全流程管理。中國銀行正在研究開展環境風險壓力測試。此外，近期銀行間債券市場成功發行了碳中和債，募集資金專項用于具有碳減排效益的清潔能源等項目。人民銀行已經指導試點金融機構測算項目的碳排放量，評估項目的氣候、環境風險；已按季評價銀行綠色信貸情況，正在研究評價金融機構開展綠色信貸、綠色債券等的業績。

五是深化國際合作。今年將與意大利、美國及其他G20成員加強協調，討論制定推進可持續金融的總體路線圖，推動各方就信息報告和披露、綠色分類標準等需要加強國際協調的重點議題進行討論。

此外易綱也談到，人民銀行將繼續在央行與監管機構綠色金融網絡（NGFS）、可持續金融國際平臺（IPSF）等多邊機制下深化國際合作。將繼續幫助發展中國家加強綠色金融能力建設，增強其支持自身綠色轉型、應對氣候變化的能力。下一階段，人民銀行將更加積極主動作為，落實新發展理念，支持經濟綠色、低碳、高質量發展，服務實現碳達峰、碳中和目標。

責任編輯：王煊