開展定點扶貧,是中國特色扶貧開發事業的重要組成部分。作為金融扶貧的主力軍,農行黨委始終把定點扶貧作為頭等大事,堅持把定點扶貧打造成農行金融扶貧的標桿,用真心、下真功,持續加大政策傾斜和投入力度。2016年以來,農行在幫扶的河北武強和饒陽、重慶秀山、貴州黃平4個定點扶貧縣共計直接投入幫扶資金2.77億元,引進幫扶資金5016萬元,培訓基層干部19307人、技術人員57085人,購買貧困地區農產品3.83億元,幫助銷售貧困地區農產品23.85億元。截至2020年10月末,農行在4個定點扶貧縣貸款余額119.04億元。目前,4個定點扶貧縣已全部脫貧摘帽。
據了解,農行依托貧困縣特色資源優勢,積極打造具有差異化的政府增信金融扶貧模式,依托“金融+”市場化手段招商引資盤活生產;依托農行“扶貧商城”電商平臺助力消費扶貧,為定點扶貧縣可持續發展提供保障。
因地制宜“創新+”
金融支持發展優勢產業帶動脫貧,就要為產業上下游量身定制有特色的信貸產品,結合客戶、信貸、金融產品和服務等優勢,因地制宜搭建一系列“創新”模式。
如今已實現脫貧摘帽的河北省饒陽縣,正是2020年全國勞動模范獲得者李海波掛職扶貧的地方。他在掛職前擔任農行公司業務部業務管理處處長。
據悉,李海波帶領貧困鄉鎮黨委和貧困村村“兩委”班子成員,會同農行饒陽縣支行,在當地率先開展全國首個“黨建+信用+金融”信用村、信用戶試點建設。
截至目前,饒陽縣已累計打造45個信用村、621個信用戶,發放貸款突破億元,有力支持了扶貧產業長足發展。饒陽縣開展“黨建+信用+金融”信用村信用戶創建工作做法入選中央全面深化改革委“中國改革2020年度50個典型案例”,在全國宣傳推廣。
這僅是農行因地制宜發揮金融力量助推脫貧攻堅的一角。
在李海波同志大力推動下,農行在饒陽縣還建立了河北省省首個服務三農金融中心,開發了“政銀貸”“政銀?!薄罢诒!钡纫幌盗姓鲂沤鹑诜鲐毊a品,創建了“政銀企戶?!本盼灰惑w金融扶貧模式。
此外,農行還充分發揮客戶、信貸、金融產品和服務等優勢,積極扶持定點扶貧縣特色產業,帶動貧困農戶致富增收。
譬如,在河北武強縣,創建了金融扶貧“富源模式”,目前已投放貸款3.5億元,服務帶動貧困人口和貧困邊緣人口5665人。
而在重慶秀山縣和貴州黃平縣,農行推出“惠農e貸?振興貸”、“苗銀e貸”、“太子參e貸”等10余個“惠農e貸”金融產品,合計投放“惠農e貸”10374筆、4.27億元,有力支持了當地特色產業發展。產業發展了,農戶的日子也越過越紅火。
為有活水“產業+”
增收,是脫貧攻堅工作的重中之重。而賦能地方產業發展,則是為貧困縣解決“源頭活水來”必不可少的環節。
據了解,農行總行機關現有10名優秀干部在4個定點扶貧縣掛職扶貧。同時,積極推動就業扶貧,實施定點扶貧縣專項招聘計劃,為定點扶貧縣單獨增加招錄名額。啟動“金穗扶智”系列培訓項目,著力提升貧困人口內生動力,積極協調聯系農銀大學和知名高校等內外部培訓資源,采取線上、線下相結合等多種方式,多層次、多批次幫助定點扶貧縣開展各類培訓。
農行還一直著力構建東西部行對口幫扶機制,創建“客戶+資源+信貸”招商引資扶貧模式。明確由北京、山東、廣東、浙江4個東部發達地區省分行對口4個定點扶貧縣,在招商引資、引進幫扶資金、人才培養等方面開展結對幫扶。2016年以來,4家分行先后協調65家農行客戶企業赴定點扶貧縣開展項目考察,簽訂投資額68億元,10個項目已正式落地,企業實際投資額達7.1億元。
為了構建定點扶貧縣防返貧、助力鄉村振興長效機制,農行還具有開創性地設立了“兩個基金”。鑒于定點扶貧縣已全部脫貧摘帽,農行黨委把防止返貧和助力鄉村振興作為重點,2020年投入5200萬元,在每個定點扶貧縣設立“防返貧基金”和“鄉村振興產業扶貧發展基金”,幫助定點扶貧縣鞏固脫貧攻堅成果。
“幫錢幫物,不如幫建個好支部?!睋私?,為抓好黨建促進脫貧攻堅,農行總行部門與貧困村黨建結對共建。先后印發相關黨建結對幫扶方案和工作規范,專項安排1320萬元黨費,組織農行總行機關52個部門黨組織與52個掛牌督戰貧困縣貧困村和定點扶貧縣貧困村開展黨建結對幫扶,圍繞聯學共建、產業扶貧、消費扶貧、愛心救助等方面,以黨建引領金融扶貧和掛牌督戰工作取得實效。
消費扶貧“平臺+”
這些政策的核心,既為貧困戶和涉農涉貧主體提供了信貸增信支持,也增強了貧困人口穩定脫貧和自我發展能力。成績單背后反映的是農行久久為功、綿綿用力的智慧和韌勁。
近年來,農行精心打造掌上銀行“扶貧商城”,搭建“農業銀行+中央單位+定點扶貧縣”消費扶貧平臺,免費為832個國家扶貧開發工作重點縣提供公益、開放、精準、共享的農產品助銷平臺。努力將“扶貧商城”打造成農行消費扶貧品牌,形成全行員工、農行客戶和中央單位共同參與的消費扶貧格局。
目前,832個國家扶貧開發工作重點縣共入駐商戶2598家,在售商品2.41萬件;為286家中央及地方扶貧單位開辟了扶貧合作專區,上線商品實現了中央單位幫扶的592個定點扶貧縣全覆蓋,832個國家扶貧開發工作重點縣農產品線上交易已達417.14萬筆,累計交易額6.69億元。
今年以來,農行總行先后召開黨委會、金融扶貧工作領導小組會、金融扶貧推進會等67次,學習貫徹中央脫貧攻堅重要講話精神和黨中央、國務院有關要求,研究部署全行定點扶貧和金融扶貧工作。年初,總行黨委專題審議《中國農業銀行黨委2020年定點扶貧工作計劃》,對年度定點扶貧工作進行全面部署,明確目標任務、責任單位和完成時限,確保各項工作有力有序推進。
下一步,農行將繼續發揮金融企業優勢,調動各方資源,持續在資金投入、信貸投放、消費扶貧、招商引資、教育培訓等方面幫扶定點扶貧縣,為定點扶貧縣實現鄉村振興積極貢獻力量。同時,利用“金融+”市場化手段,鞏固擴大“兩個基金”運用成效,不斷增強貧困人口穩定脫貧和自我發展能力。
責任編輯:王超
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