廣東：打造首批移動支付示范鎮

為推動鄉村振興和美麗鄉村建設，人行廣州分行聯合廣東省地方金融監督管理局在前期移動支付便民工程的基礎上，率先在全國啟動并建成首批100個移動支付示范鎮，創新探索農村地區移動支付與民生支付、消費擴容提質和產業振興發展精準對接的新模式，打造鄉村振興“鎮級中心”，輻射帶動周邊農村地區普惠金融向縱深發展。

縮小城鄉支付差距

“火龍果收獲時，一般有大量的貨款和農民工資要結算，銀行卡轉賬忙不過來，如今在移動支付惠農服務站，掃一掃轉賬，幾秒鐘就可以完成資金收付，真是方便快捷又省心?！闭拷袟罡替偦瘕埞刎撠熑死钪竞Ｕf。李志海提到的移動支付惠農服務站是廣東省銀行卡助農取款服務點的升級版。據介紹，在移動支付示范鎮建設過程中，人行廣州分行始終堅持以人民為中心的發展思想，優先考慮農村地區老人等群體的支付需求，重點組織對省內助農取款點受理終端進行移動支付升級改造，及時將城鎮便利化移動支付方式“復刻”到農村地區，有效縮小了城鄉支付差異。

除了推進移動支付設施升級外，人行廣州分行還組織金融機構面向農村地區大力推廣“云閃付”APP、手機銀行等移動支付產品，在支付之外為農民群眾提供了轉賬、查詢、賬戶管理、投資理財等基礎金融服務，有效滿足了村民的金融需求。今年1月至10月，移動支付示范鎮內共發生移動支付交易筆數566.5萬筆、支付金額達43402.3萬元。

緊盯“便利”“智慧”兩個重點

青山古道邊，“掃一掃”購買特產青梅；萬畝雪梅旁，“嘀一下”享用客家擂茶……這是“客俗桃源”汕尾市陸河縣美麗鄉村建設的新模式。針對農村地區支付便利度、場景豐富度有待提升的普遍問題，人行廣州分行重點協調產業各方，推進智慧交通、智慧醫療、智慧生活、智慧養老、鄉村旅游等場景建設。

“現在游客對著二維碼‘掃一掃’就可以購買茶葉，方便太多了，我們生意都好了不少呢?！辈柁r老文開心地說道。老文的茶店開在移動支付示范鎮鳳凰鎮的烏崠山頂，海拔1400多米，以前店里只能收現金，交易很不方便。為方便游客，人行廣州分行組織省內各銀行、支付機構為農村旅游景區提供一攬子綜合支付服務，讓游客不僅可以便捷消費購物，還可以提前網上預訂酒店、門票和用餐等服務。

類似的惠民舉措在省內還有很多。在惠東縣高潭鎮衛生院內，村民正通過“鄉銀?！逼脚_進行繳費。在示范鎮建設方面，人行廣州分行堅持“民生支付先行”思路，優先從醫療、交通、教育等公共服務領域入手，集中力量和資源，推動移動支付在鄉村旅游、醫療健康、菜場、公共繳費、校企園區等10個重點行業領域和便民場景的規?；瘧?。

打通支付“線下”“線上”兩個入口

城鄉區域發展不平衡不充分是制約廣東高質量發展的短板，為此，人行廣州分行圍繞擴大內需戰略，引導金融機構將示范鎮建設作為挖掘農村消費潛力的重要抓手，大力優化農村消費領域支付服務環境。

“今年以來，我們聯合各銀行、支付機構向省內在建移動支付示范鎮投放小微商戶鋪底營銷超900萬元，再疊加政府消費券刺激，公眾消費意愿更強了，小微商戶復商復市也更有信心?！敝袊y聯廣東分公司有關負責人說道。據悉，人行廣州分行加大支付行業減費讓利工作力度，指導省內人民銀行分支機構聯合地方政府相關部門，組織廣東銀聯等投入促消費活動資金2.4億元，以“真金白銀”拉動消費超14.7億元，力促城鄉消費擴容提質。

疫情發生后，人行廣州分行印發專項文件，組織銀行、支付機構優化移動支付服務，促進“直播”“生鮮到家”等新消費模式發展，并圍繞保市場主體、促消費，搭建農產品線上銷售平臺22個，支持本地“直播帶貨”97場，邀請超4.4萬家農戶入駐，帶動線上消費882萬筆、消費金額達38.4億元，有力推動了農村電商健康發展。

推動脫貧攻堅和鄉村振興相銜接

人行廣州分行依托移動支付示范鎮建設，組織銀行、支付機構在支付扶貧領域積極推進優質移動支付服務輻射到全省農村，助力貧困鄉村脫貧增收，探索了脫貧攻堅向鄉村振興有效銜接的“支付路徑”，取得良好成效。

在云浮市羅城街道示范鎮，人行廣州分行通過掛牌督戰羅定市脫貧攻堅，組織當地人民銀行分支機構以示范鎮為載體積極探索“移動支付+消費扶貧”新模式，協調廣東銀聯、廣東郵政等在“云閃付”APP平臺上線“羅定脫貧攻堅專區”，為當地涉農企業提供包含支付、平臺、物流為一體的綜合電商支付服務，支持當地涉農企業和農戶“觸網”轉型，依托移動支付平臺銷售羅定腐竹、生江雞蛋等扶貧農產品5000余件，助力農戶增收近30萬元。

人行廣州分行精準對接農村生產、生活的支付服務難點、堵點，在清遠市連江口示范鎮落地省內首個“中國銀聯產銷服務平臺”，滿足了涉農企業“田間地頭上收購”、農戶“家門口收款”的支付需求，為產業振興提供了支付便利。

河南：送安全便利支付服務到農家

截至2020年10月底，河南省農村支付服務點達44332個，支付服務點行政村覆蓋率達99.84%，金融服務行政村覆蓋率達100%。遍布全省的農村支付服務點把安全、便利的支付服務送到了農家，鑄就了一個個金融服務“三農”、支持鄉村振興的“生力點”和“加油站”。

近年來，人民銀行鄭州中心支行積極踐行“支付為民”理念，以支付“助農”“惠農”“興農”為切入點，依托銀行網點、農村支付服務點、移動支付工具提供便捷、安全、可持續的支付服務，推動了河南省農村地區普惠金融高質量發展。

變“最后一公里”為零距離

取現、轉賬……這些基礎支付服務的下沉，讓鄉親們足不出村就能辦理以前只有到鄉鎮銀行網點才能辦理的業務。

為推動河南省農村支付服務點“村村通”和農村地區基礎支付服務廣覆蓋，人民銀行鄭州中心支行積極優化支付服務點布局，一方面，在對全省行政村清單式拉網式梳理基礎上，今年以來，引導銀行機構重點在支付服務點空白行政村和扶貧異地搬遷移民點新建8454個支付服務點；另一方面，支持優質支付服務點賦能擴容建設成普惠金融服務站，提供基礎支付服務、貸款推薦、協助采集農戶信用信息、金融政策宣傳等“4+X”金融服務。國家級普惠金融改革試驗區蘭考縣打造的“基層黨建+就業扶貧+普惠金融”三位一體服務平臺，將普惠金融服務站建在黨群服務中心，模式做法正在全省農村地區復制推廣，成為鄉村振興路上的一道靚麗風景線。

建好支付服務點，更要守牢不發生支付風險的底線，人民銀行鄭州中心支行通過壓實兩個責任來保障服務安全，一方面，壓實全省人民銀行系統監管責任，通過河南省農村支付服務點信息管理系統和信息監管工作臺賬、現場巡檢、電子地圖、遠程視頻監督檢查等方式，實施現場和非現場精準化管理；另一方面，壓實銀行機構管理主體責任，健全主辦銀行制度并督導制定農村支付環境建設兩年規劃，指導開展支付服務點分類評估和動態管理，實現市場供給主體優勝劣汰。2020年以來，全省保留合格支付服務點36077個，督促整改基本合格支付服務點7925個，已激活、撤并不合格支付服務點521個。

移動支付“進村下鄉”寫新篇

為加快推動移動支付便民工程向農村地區下沉，人民銀行鄭州中心支行以農村生活、產業為切入點，廣泛搭建公共交通、旅游等便民應用場景，大力推動“云閃付”、手機銀行、掃碼支付，使農村居民享受更多元、便捷的現代化支付服務。在縣域公交領域，積極取得地方政府支持，推動縣域公交支持受理“云閃付”、支付寶、微信，引導中國銀聯和銀行機構推出“一分錢坐公交”優惠活動，為農村居民帶來便捷、實惠。截至目前，河南省81個縣域公交支持受理“云閃付”，全省銀行機構農村地區網上支付客戶達3488.55萬戶、移動支付客戶達3834.88萬戶。

人民銀行鄭州中心支行積極推動移動支付便民工程與助力鄉村振興、促進消費擴容提質政策相結合，重點打造鄉村旅游支付場景。推動移動支付服務在洛陽市欒川縣景區售票、高速付費、公共交通、商超購物、智慧停車等場景覆蓋，老君山、雞冠洞等10家景區支持受理“云閃付”，協調銀聯河南分公司通過“云閃付”發放4萬張消費券，撬動各類消費500萬元。

鼓勵引導銀行機構發揮金融科技應用優勢，開發惠農APP等支付產品，也是人民銀行鄭州中心支行推動移動支付便民工程的有力抓手。中原銀行上線集黨建、村務、社交、電子商務、金融服務于一體的農村綜合服務與管理平臺——“鄉村在線”，上線兩個月已覆蓋河南省18個地市4381個行政村。

激發“支付服務點+N”新活力

“現在只需要給村頭支付服務點打個電話，城鄉公交車就把蜜梨運到城里，不用出村就把自家好產品送到客戶手中?！焙幽峡？h新鎮中原振新果蔬種植專業合作社負責人告訴記者。受疫情影響，農村電商消費低迷、城鄉公交客流下滑，該縣探索“農村支付+城鄉客運+快遞物流”模式給農戶帶來實在的便利。目前，農村支付服務點日均快遞收發交易6.5萬筆，其中近60%為農產品進城。

農村支付服務點服務“三農”的腳步永不停歇。河南省立足“三農”發展需求，以農村支付服務點為支撐，打造“農村支付服務點+N”一體化地域特色模式，將便捷惠民的金融服務嵌入農民生產生活各個環節。

在南召縣，每天清晨，貧困戶趙新建從自家管理的5畝桃園里采摘色澤紅潤的紅桃送到竹園溝村普惠金融服務站前，那里有專門對接網上訂單的人員負責紅桃的收貨、驗貨、包裝?！?畝桃園預計可采摘紅桃1.25萬斤，每斤4元，今年預計增收5萬元?！壁w新建自信滿滿地告訴記者。這是當地人民銀行指導竹園溝村普惠金融服務站創新“惠農支付+電子商務+精準扶貧”發展模式帶來的成效，如今該村年產375萬斤紅桃可為村民增收1500萬元。

大慶：移動支付助力建設智慧“油城”

近年來，人行大慶市中支著重發展自助場景，推動便民場景智能化，積極打造“智慧城市”。目前，已實現多個商場、超市、火車站、客運站停車場改造，改造后停車場均可實現車主自助繳費，無感停車。智慧醫療、智慧公交等也實現了智能化繳費。同時，以民宿、景區、合作社為基礎展開智慧鄉村、智慧田頭場景拓展，齊頭并進豐富鄉村移動支付便民場景。

“現在，處處都可應用移動支付，無論在超市、菜市場、加油站，還是去市內景點游玩，都可以實現‘無現金暢游’?！闭诔懈犊畹拇髴c市民王琦告訴記者。據了解，人行大慶市中支為了讓移動支付可以更好地服務市民，從超市、加油站支付場景入手，完成轄內華聯、新瑪特等多個大型超市收銀機具改造，為347個加油站布放智能POS機，全面實現移動支付。無感加氣站在大慶市已經全面鋪開，目前共建成無感加氣站33個，部分無感加油站也已投入使用。此外，人行大慶市中支組織轄內銀行機構積極探索菜場支付新模式，大慶市的東安市場及百余家生鮮超市均已完成機具改造，其中，東安市場率先在黑龍江省創新性推出了POS機與秤相連、金額直顯直刷的新模式，備受群眾好評。

為了進一步提高群眾的移動支付體驗，人行大慶市中支還挖掘移動支付在醫療健康領域的全面使用。一方面，全面推進轄區內大到三甲醫院，小到社區診所支付環境改造，實現從住院部到門診、救護車全方面智能化收費；另一方面，推進藥店、醫藥公司移動支付改造，目前，全市共計400余個藥店均已完成支付環境改造，并不定期推出云閃付滿減活動，吸引群眾更加方便地使用新型支付方式。此外，公共交通場景建設也取得了較好的成績。目前，大慶市大部分公交線路都可通過手機進行支付，并不定期開展優惠活動。結合本地地方特色，人行大慶市中支推動轄內各個溫泉景區支付受理環境改造，努力打造非現金、智能化支付景區，實現從門票到食宿園區內全方面移動支付。AAAA級北國溫泉養生休閑廣場、林甸飛瀧四季溫泉景區、連環湖溫泉景區等均已完成移動支付場景搭建，景區內消費已全面實現移動支付。人行大慶市中支還積極協調推進轄內多家企事業單位繳費功能改造，推動辦事大廳繳費智能化。完成了市稅務局、非稅管理局、公安局、法院、醫保局等多家單位的移動支付環境改造工作，共布設POS機千余臺，實現了移動支付與政府繳稅的完美對接。

為推進鄉村支付方式實現新飛躍，移動支付向縣域的延伸，是大慶市移動支付便民工程的重中之重。人行大慶市中支鼓勵收單機構積極開展縣域、鄉村便民場景拓展，努力打造移動便民支付新農村。目前，大慶市已完成惠農站建設200余個，實現了移動便民支付工程在鄉村領域的初步普惠。以民宿、景區、合作社為基礎展開智慧鄉村、智慧田頭場景拓展，豐富鄉村移動支付便民場景。便捷鄉村與縣城間的客運支付方式，著重開發鄉村客運場景，以布放聚合碼和布放機具并行的方式加大對來往鄉村縣域間客運班車支付方式的升級力度。同時，為進一步擴大移動支付在縣域的覆蓋范圍，以縣域大型超市、美食廣場為中心打造縣域商圈，提高縣域移動支付商戶數量。收單機構還同時加強了對縣域商戶的維護，保障移動支付便民工程建設成果。

責任編輯：韓希宇