11月12日，主題為“預測與戰略”的財經年會2020今天在北京召開。博鰲亞洲論壇副理事長、第十二屆全國政協副主席、中國人民銀行原行長周小川出席并演講。

以下為演講要點：

很多民企感到制造業產能過剩 而服務業不讓投

周小川認為靠市場機制理順國內服務業的發展。他分析稱，國內部分行業的產能已經過剩，處于“去產能”階段，需要發展新產能，投資新產能，“這個產能可能在服務業，服務業有空間，有人去投資。但是不是允許你投資？允不允許私營企業去投資？投資的時候有沒有一些附帶的限制？這是一個很大的問題”。

在周小川看來，因為產能過剩，很多民營企業家感到制造業已經投不出去了，投資機會也在減小，但服務業的部分領域又“不讓投”，“這樣的話就減少了投資的機會”，周小川稱。

他強調，確實有一些服務業的發展要考慮到產業發展和國家安全之間的關系，這其中需要找到平衡點，“這個平衡能夠使我們權衡在多大程度上支持具體產業的發展，從而穩定GDP的增長。在多大程度上考慮安全？很難用一個絕對杠桿來劃，這是需要考慮的”。

中國儲蓄率仍有45%，為全球最高

周小川表示，中國十年前儲蓄率達50%，現在是45%，仍是全球最高。

金融業占GDP的比重在很大程度上跟一個國家的儲蓄率有關，儲蓄率越多，需要金融服務就越多；沒有儲蓄，或者是儲蓄很低的國家，既然沒什么存款，大概也就做不了多少貸款。所以，中國的金融業發展在一定程度上是會和儲蓄率相關的。

金融業應該說還是和實體經濟處于共生的關系，金融業占GDP的比重提高到10%，是不是這就意味著泡沫化，意味著自我循環，需要做深入的分析，不能太簡單化地看待。

住房抵押貸款在整個國民經濟中作用越來越大

金融業所謂收入再分配的作用，最主要的做法是住房抵押貸款。住房抵押貸款在整個國民經濟中起的作用越來越大，可以大致地解釋，高收入的人存錢多、低收入的人借錢多。特別高收入的人買房直接拿現金，低收入的人必然要依靠抵押貸款。因此，從這個角度來講，它也是一個收入再分配的角色。

責任編輯：方杰