11月8日，在北京舉辦的第十屆財新峰會上，中國金融學會會長，中國人民銀行前行長周小川發表演講，就支付及數字貨幣等相關話題發表看法。

質疑Libra，托管資金是否會成為賺利息的工具

針對當下的數字貨幣熱點，周小川認為，由于區塊鏈和分布式記賬技術等技術，每秒處理的交易筆數相對還沒有那么高，所以如果將數字貨幣應用于零售環節，是暫時做不到的。而跨境匯款筆數相對比較少，可以作為一種選擇。另外，跨境匯款的效率確實存在問題，有很多人是不滿意的，所以從跨境匯款起步確實具有吸引力。

而對于熱門的Libra話題，周小川認為，Libra既然以穩定幣的形式存在，就必然要對應一籃子貨幣，而若由Libra協會管理一籃子貨幣，就會引起私人組織能否全心全意做好公共服務的爭論和質疑。人們必然會懷疑一個私人的libra協會是否會有很強的利益動機，所以他們會拿準備金托管的錢去做別的事，諸如做貸款，或者在金融市場做其他事。這樣的話，公眾對穩定性會產生懷疑。

對此，周小川疑問，其一，Libra發行準備金的數量究竟是怎么確定的，會不會缺乏公眾性？其二，托管的錢是不是真正準備做為備付使用，還是可能安排別的使用？其三，私人組織會不會有賺取利息的動機？

周小川還通過國內第三方支付的備付金案例進行說明?！耙驗樵谥袊l現很多第三方支付，說我要搞支付，通過科技提供更好的支付，但是有的支付機構實際上眼睛就瞄著備付金來了以后可以有利息收入，也可以做其他的投資，從中獲得收益?！?/p>

談央行數字貨幣，主要聚焦于本國

對于大家所關心的央行數字貨幣進度方面，周小川回答媒體提問時表示，“中國從那時候就開始布置做一些研究，但是初始的研究可能進展不會突飛猛進，因為技術還需要很長時間的掌握?，F在已經搞了不少年了，可能有不少想法了，我現在也離開了人民銀行，所以你要想了解進展情況和什么時候推到什么程度，我覺得你們財新峰會反正也有人民銀行的人參加，你就找他們去問”。

而在央行數字貨幣的應用情況方面，周小川認為，央行的數字貨幣主要仍會聚焦于本國，“央行可能更加注重于批發，在銀行之間、在第三方支付之間做好批發而搞一種數字貨幣。但是理論上來講，央行搞的數字貨幣也可以為零售服務，但為零售服務又會對現有的金融體系帶來很大的沖擊，因此大家也是非常謹慎的”。

周小川強調，如果央行的數字貨幣要針對的是跨境匯款、投資等跨境類業務，那么就要滿足很多新要求，“不是哪一家央行可以管的，可能就需要有一個聯合的機制”。

他強調，數字貨幣最開始可能是試圖解決全球金融基礎設施的問題，尤其是跨境支付方面的一些弱項，希望通過新的科技手段來提高效率、減少障礙，但應如何監管是必須思考的關鍵問題。數字貨幣在不同層次的應用、進展所應對的監管要求也不相同，未來需要有組織的協調機制。

他以反洗錢舉例，“現在全球都非常重視反洗錢和反恐融資，反洗錢、反恐融資如何切入到每個不同層次的支付體系里面也變成一個非常巨大的挑戰，它有可能明顯地增加成本，同時也會使得效率有所下降。但是確實非常必要，因為從全球來講，現在都非常重視這樣的職能”。

責任編輯：陳愛