每經記者： 張鐘尹 每經編輯：盧九安

發票是在購銷商品、提供勞務以及其他經營活動中的一種收付款憑證，也是會計核算的重要憑據。1951年全國第一次在稅務會議上對發票管理工作作出具體要求。而納稅人與發票之間的“來往”在一定程度也見證了納稅服務的變化。

國家稅務總局東莞市稅務局常平稅務分局的稅務干部任桂妹入職于1983年，回想起36年的從稅經歷，對她來說印象最深的卻是發票業務的變化：“1983年的時候，我們幫納稅人開發票是手寫的發票，到后來電腦開發票，到現在納稅人都可以不用到前臺來，這樣的一個變化讓我們又感慨又自豪?！?/p>

圖片1：1999年的手寫發票

二十世紀的80、90年代，手寫發票是當時的“主流”。1987年底，東莞稅務干部許樹榮成功利用平推打印機開出了第一張電腦稅票，在廣東省內屬于首創。2016年底，手寫發票退出“舞臺”，直至“用計算機填打發票，可以說是我們稅務工作信息化的重要環節，一方面，能夠大大節省納稅人的辦稅時間，提升稅務工作人員工作效率；另外一方面，以電腦來填打發票，減少發票填寫的錯誤，還可以幫助我們收集和儲存數據?！痹S樹榮回憶起機打發票的“探索之路”，深有感觸。

圖片2:1998年的機打發票

2009年7月1日，東莞稅務部門率先上線使用發票在線應用系統，東莞市旗嶺文化傳播有限公司開出全國第一張網絡電子發票。此后一年內，網絡電子發票基本覆蓋了廣東省當時所有地稅發票行業，取代了當時30多種的地稅發票。至此，納稅人開票進入了“網絡時代”。

圖3：2009年，納稅人在稅務干部的指導下開出網絡電子發票

圖4：全國第一張網絡電子發票（服務業）

圖5：全國第一張網絡電子發票（建筑業）

圖6：全國第一張網絡電子發票（銷售不動產）

對于許多納稅人來說，到前臺領購發票、代開發票，曾經是他們的“日常事”。進入了21世紀，納稅人領購發票、代開發票全有了更多、更新、更好、更快、更便利的選擇。

圖7:1995年，納稅人到辦稅服務廳前臺“買”發票

圖8:2005年，納稅人到辦稅服務廳前臺領購發票、認證發票

2011年，東莞稅務部門率先全國推出了自助代開增值稅專用發票終端，納稅人可以不用到窗口排隊，開票都可以“自己來”。

圖9:2011年東莞納稅人開出了全國第一張自助代開增值稅專用發票

2013年7月，東莞稅務部門率先全國試點稅務回單柜系統，在東城和長安的24小時辦稅服務廳分別加裝了一組500個柜子的回單柜。納稅人辦理發票領購、發票代開等業務，無需再經過“遞交資料給窗口申請辦理——現場繳納稅款——等待窗口打印發票——領票”等諸多環節，只用通過“稅企通”填寫申請資料，待稅務機關批量完成審核、扣繳稅款、打印發票和裝投回單柜等工作后，憑系統發送的短信通知即可到回單柜自助取票，實現了“即來、即取、即走”的“一站式”領票，首創納稅人與稅務機關“零接觸”新型辦稅手段。

圖10:2013年，東莞納稅人使用回單柜系統領取發票

2015年8月，東莞稅務部門全省首創O2O辦稅模式，從此東莞納稅人領購發票、代開發票可以“足不出戶、動動手指”便可完成，半天內，發票由EMS專遞到家。

圖11：東莞O2O涉稅事項集中處理中心

圖12：2019年，等待EMS專遞出去的發票

圖13：2019年，東莞納稅人收到EMS“稅務專遞”寄來的代開發票

廣東省東莞國藥集團有限公司辦稅員鄭玥從O2O模式啟動以來一直使用O2O模式申領發票，可以說是忠實用戶，“公司每個月領購的發票多達上萬份，以前要跑前臺，耗費大量人力物力，O2O實在便捷，今天網上購買發票，第二天就可以郵寄到公司，流程減少了，效率提高，我在公司就能坐得發票，現在還免了工本費，一個月可以省下幾千元的費用，實實在在方便快捷、省心省力！”

2016年，東莞稅務部門創新探索與郵政部門合作，率先全省推出委托郵政代開普票業務。

圖14:2016年，東莞納稅人開出了珠三角第一張郵政代開發票

同年10月，東莞稅務部門再次創新，在全省首創“發票代開易”項目，依托“互聯網+稅務”思維，創新引入微信支付和支付寶兩大網上支付平臺，開創了“掃碼申請+手機支付+發票專遞”的模式。項目獲得了當時納稅人的熱烈歡迎和好評。

東莞市東糖集團有限公司由始建于1935年的東莞糖廠，逐步改制發展而成的。該集團財務人員曾梅燕對發票的領取方式深有感觸，“聽公司的老會計說，以前使用手寫發票時，因為公司的業務量比較大，他們經常一整天都在寫發票，寫到手痛眼花?，F在我們就沒有這樣的負擔和煩惱了。發票開具走向信息化、電子化，我們財務人員的工作效率也大大提高了”。

2018年6月22日，廣州市黃浦區（廣州開發區）稅務局傾力承辦“稅鏈”區塊鏈電子發票平臺（下稱“稅鏈平臺”）項目介紹會，在全國率先推出了區塊鏈條電子發票平臺。2018年12月7日，在省、市、區稅務局各級領導的共同見證下，廣州市黃埔區（廣州開發區）稅務局經管的企業———黃埔華苑大酒店在“稅鏈”區塊電子發票平臺上成功開出了首張電子發票，實現在區塊鏈上開具通用類電子發票，并與支付寶、報銷軟件釘釘合作，打通“支付—開具—報銷—入賬”的全流程，實現支付后秒級開票、分鐘級報銷打款入賬。

電子發票鏈上開具擁有全流程加密、不可篡改、可追溯性的技術特性，與發票的業務邏輯高度吻合。區塊鏈電子發票可實現發票輕量級防偽、降低用票成本的同時，又確保了發票數據的真實性、完整性和永久性，數據高度安全。

截至2019年5月31日，稅鏈平臺發票數據上鏈總張數1.6億張，發票歸集功能惠及36749戶開票納稅人及141萬余戶受票納稅人。

（圖片來源：國家稅務總局）

責任編輯：王超