由于這些非持牌支付機構“小、散、亂”，央行也不好管，一旦涉及外匯業務，外管局也要出面干涉了。為避免多渠道監管，央行要讓銀行和支付機構暫停與之合作，重拾對金融業的必要敬畏之心。

　　跨境支付市場近期不平靜，對于“無證駕駛”機構而言，可謂山雨欲來風滿樓。

　　在總結支付機構跨境外匯支付業務試點經驗的基礎上，4月29日，國家外匯管理局（簡稱“外管局”）印發《支付機構外匯業務管理辦法》，要求《辦法》實施前參與跨境外匯支付業務試點的支付機構，應于3個月內進行名錄登記。

　　如今限期將至，支付寶、連連支付等30家支付機構參與了跨境外匯支付業務試點，正在或已經完成登記。7月16日，螞蟻金服相關人士告訴21世紀經濟報道記者：“按照《辦法》的規定，試點支付機構都需要進行名錄登記，支付寶正按照監管的要求，推進此項工作?！?/p>

　　除了銀行、支付機構外，近年來，以PingPong、空中云匯、iPayLinks等為代表的機構突然興起。一般來說，這些機構由中國人創立，在海外獲得相關金融資質，通過與國內銀行或支付機構合作，為中國跨境電商賣家提供海外收款服務。當然，Payoneer等部分境外機構也在中國開展相關業務。

　　這已經引起監管關注。近日外管局一份《支付機構外匯業務常見問題答疑》，在業內泛起波瀾，不斷發酵。

　　7月3日，外管局在答疑中稱，銀行開展跨境電商外匯業務或支付機構開展外匯業務，可與符合當地法律要求的境外支付機構或銀行合作。但不得協助所合作的境外支付機構或銀行在境內違規展業。

　　7月13日，外管局總會計師孫天琦在“第四屆全球金融科技（北京）峰會”上指出：“獲得外國牌照但沒有在中國拿到牌照，不能通過數字平臺向中國投資者（消費者）提供銀行、證券、保險、支付等各類金融服務。這是符合國際通行做法的?！?/p>

　　被叫停？PingPong否認，自稱“合規完備”

　　近日，多家在國內“無證駕駛”的跨境支付機構遭遇風波。

　　杭州呯嘭智能技術有限公司（簡稱“PingPong”）自稱是全球首家專門為中國跨境電商賣家提供全球收款的企業。7月12日，PingPong在其微信公眾號發布《關于率先響應中國人民銀行最新監管框架的通知》稱，PingPong率先響應中國人民銀行總行有關規范跨境支付市場的最新監管框架，報經中國人民銀行同意，PingPong近期已經開啟了業務模式的升級計劃和針對性改進。

　　此通知發布后，便有傳言猜測“PingPong業務不符合政策法規被叫停?！贬槍@一傳言，7月15日，PingPong在其官方微博發布“嚴正聲明”：PingPong合規完備，不存在叫停一說。

　　值得注意的是，目前其官方微博已經將此聲明刪除，PingPong工作人員對21世紀經濟報道記者如是解釋：“為了維護良好的競爭環境?！?/p>

　　近日，網傳鼎付Gleebill給商戶發送郵件，表示暫停亞馬遜歐洲、英國等店鋪的收款服務。

　　21世紀經濟報道記者致電鼎付客服確認此事，對方回應稱：“你們看到是什么樣就是什么樣了?！敝劣跒楹螘和Ｊ湛罘?，對方表示不知情。

　　不過，空中云匯、iPayLinks等跨境支付機構對此避而不談，保持沉默。一家跨境支付機構負責人告訴21世紀經濟報道記者，監管之前開過座談會，給了肯定態度，至于具體合規與否，建議詢問監管。

　　爭議去留：二道販子還是先進模式？

　　“目前國內跨境支付還只是停留在粗放型的層面，從業人員的專業資質及金融實踐經驗明顯不足，只是利用信息不對稱和傳統金融機構服務體驗升級不到位等暫時的發展不平衡，類似一個二道販子，在海外以總代身份在銀行開通美元為主的收款方式，簡單地充當境外銀行或境外支付機構的代理，而并未實質改變原有的金融傳統格局。從人民幣走出去的國家層面，這樣既不能提高人民幣結算量，卻還無形中加強了美元在中國具領先優勢的電商海外結算量?！币晃粐H支付資深人士告訴21世紀經濟報道記者。

　　上述國際支付資深人士認為，因為某些沒有金融從業經驗的新入行者，為達到短期盈利目標，騙取投資者信任，用價格戰擾亂金融市場和規則，所以必須先讓沒有牌照的支付機構關停業務，否則會更多非金融從業及賺快錢的玩家進入金融領域大肆炒作，定會造成金融市場的動蕩。由于這些非持牌支付機構“小、散、亂”，央行也不好管，一旦涉及外匯業務，外管局也要出面干涉了。為避免多渠道監管，央行要讓銀行和支付機構暫停與之合作，重拾對金融業的必要敬畏之心。

　　21世紀經濟報道記者采訪了多位支付機構人士，一些支付機構人士也不看好這些“無證駕駛”的跨境支付機構。

　　“銀行和支付機構要求較高，對于中小商戶確實有幫助，省去了許多麻煩，業務也賺錢，是個好生意?！币晃恢Ц稒C構人士如此表示。

　　不過，多位支付機構人士評價，首先，在金融行業，打價格戰是紅海思路，并不可持續，會觸動傳統金融機構利益。

　　比如，PingPong宣傳顛覆性的低費率。此前，PingPong提到，能把費率降至1%以下，為跨境中小企業節約了三分之二的成本?！霸缙谑芏喾N因素影響，費率會比較高，費率要看具體情況，核心還是考驗能不能把錢帶回來，且到賬快，如果不能，能否墊資?！绷硪晃恢Ц稒C構人士指出。

　　其次，多位支付機構人士普遍認為，持牌支付機構老板對本土市場非常了解，但這些機構老板多非金融專業人士，多為海歸背景，簡歷華麗，但不接地氣，對中國市場缺乏了解，對融資是有幫助的，但不太看好。

　　上述支付機構人士還提到，這個市場不會很大，且支付寶等巨頭也在做。做大的話，需要多方綜合實力，從業務和產品來看，這些機構的競爭力并不明顯。

　　但也有銀行國際業務部人士力挺PingPong模式，在他看來，在PingPong的服務下，資金先后經過美國、中國的反洗錢審查，且并沒有直接在國內服務客戶；沒有任何問題，而且是國內先進的、開創先河的模式，做了很多貢獻。

　　他還認為，更正確的做法是，監管應該輔導這些先行先試的支付機構，如果獲得中國的牌照，并且按照中國的反洗錢標準，再申報一遍數據，而非搞不正當競爭。

　　不過，接近外管局人士告訴21世紀經濟報道記者，金融市場的大方向是必須要開放的，但開放并不是沒有規矩，在中國注冊，拿牌照，受監管，提供數據等，并不是拿了國外牌照，就來給中國人提供服務了。

　　21世紀經濟報道及其客戶端所刊載內容的知識產權均屬廣東二十一世紀環球經濟報社所有。未經書面授權，任何人不得以任何方式使用。詳情或獲取授權信息請點擊此處。

責任編輯：Rachel