7月13日,由中國金融四十人論壇(CF40)、金融城主辦的“第四屆全球金融科技(北京)峰會”召開,央行科技司司長李偉與會時透露,金融科技發展規劃正在相關部門會簽協調意見,近期能夠出臺。
李偉指出,當前金融業可以借助于大數據、人工智能等手段,擴展金融服務的受眾群體,推動金融機構在盈利結構、業務結構、資產負債結構、信貸結構等方面持續優化,不斷地增強核心競爭力,為轉型升級持續賦能。發展金融科技意義重大、前景光明,但是也要認識到金融科技的發展之路絕對不是一番坦途?!拔覀兗纫媾R人才結構失衡,核心技術受制于人等突出問題,還要應對資金安全、信息安全、網絡安全等風險挑戰,特別是少部分機構法律意識、風險意識、合規意識、消費者權益保護意識缺失,打著科技創新的旗號,從事非法集資、詐騙等這樣的違法犯罪活動,侵害消費者資金和信息的安全,嚴重違背了金融科技的初心和使命?!?/p>
他強調,下一步央行將堅持守正、安全、普惠、開放的原則,加強金融科技的研究規劃與統籌協調,強化金融科技示范引領和生態建設,不斷提升規范發展水平,為履行高效賦能的使命保駕護航。
第一,要做好金融科技的發展規劃。協調金融與科技深度的融合發展是一項復雜系統工程,頂層設計至關重要,央行正在制定金融科技的發展規劃,明確未來幾年金融科技發展指導思想、原則、發展目標、重點任務以及保障措施,指導金融機構在體制機制、人才隊伍、技術儲備、業務創新等方面前瞻布局,有序推進?!拔覀兿Ma學研用各方在發展規劃指導下凝心聚力,持續提升金融科技的運用能力,明顯增強人們對網絡化、智能化的金融科技?!?/p>
第二,做好金融科技的行業管理。金融安全是國家安全重要組成部分,發展金融科技要把保障金融安全作為底線和紅線。央行著力構建金融科技監管基本規則體系,主動營造有利于金融科技發展的良性政策環境,避免不法之徒動腦子、鉆空子,引導科技應用不跑偏、不走樣:
一是加強關鍵信息技術的應用管理。研究制定云計算、人工智能、區塊鏈等技術應用的監管規則,并在技術架構、安全管理、業務連續性等方面提出管理要求。引導信息技術在金融領域合理的運用,糾正部分機構,有技術就濫用,有技術就任性的亂象。李偉指出,現在技術非常先進,機構也熱衷于把一些新的技術應用在金融領域,比如現在比較熱的人臉支付。而人臉是非常敏感的個人信息,一旦泄露或者被盜取,會帶來非常大的影響?!扒岸螘r間在3.15講到‘隔空盜刷’的問題,支付場景沒有表達出個人主觀支付意愿。而人臉支付的時候,一刷臉錢就沒了,其實更可怕。銀行卡可能還揣在兜里,臉卻是平常露在外面的,識別出來非常容易,現在有的技術在三公里之外識別你的人臉,沒有表達客戶主觀意愿去刷臉是多么可怕的一件事情?!彼麖娬{,有技術也不能濫用,有技術也不能任性?!疤貏e是一些企業設計模式場景不考慮這些問題:一方面刷臉,另外一方面還讓人在大的屏幕上輸入自己的手機號碼,這是多么危險的事情。對于這種創新,我覺得應該要及時指出來糾正?!?/p>
二是強化金融信息的安全保護,明確覆蓋金融信息收集、傳輸、銷毀全周期的策略,宣傳引導加強金融信息的保護,持續提升全民金融信息安全的重要性?!坝脗€人隱私換取些許便利是得不償失的。個人隱私和信息保護工作做不好,久而久之可能會造成數字恐慌、對技術的擔憂,甚至可能毀了金融科技健康發展之路。所以,這件事情非常重要?!崩顐ハM鹑谙M者也要有這個意識,拿自己的隱私去換些許的便利,“這有什么可高興的,這一定要想好”。
三是加強金融科技創新產品的管理,通過社會公示、行業備案等打造自主自治、行業自律、政府監管協同的金融科技治理格局,預留充足的發展空間。
四是強化金融科技實踐,探索運用自然語言分析廣義監管規則,提取文本規則中的量化指標,封裝為機器可讀可接入的API(應用程序接口),實現金融監管形式化、數字化、程序化,提升系統性、交叉性金融風險的防范化解能力。
第三,做好金融科技的示范引領。央行會同相關部委,在北京、上海、廣州等十個省市開展金融科技應用的試點?!斑@次試點,叫中國版的監管沙盒,一開始就設計了風險補償和退出機制,可以推倒重來?!崩顐ケ硎?,我國幅員遼闊,地區差異比較顯著,金融機構眾多,金融科技應用需要不斷探索。特別是在初期,可能需要一個迭代發展、試錯的過程。而這個試點是遵照現有的法律法規和監管規則,積極探索運用科技手段提升金融服務的效率,包括一些公共服務、社會治理的效率,將優秀的經驗和做法輻射到其他地區,領域和行業,發揮以點帶面的示范引領作用?!傲硗?,我們也是希望通過試點,能夠建立和完善適應金融科技發展機制的政策措施,探索符合中國國情的監管沙盒?!?nbsp;
第四,做好金融與科技的協同發展。金融發展依靠科技驅動,科技進步也離不開金融的反哺。金融機構通過新技術合理運用,完善金融產品供給,提升金融服務效能,實現應用促創新。根據金融科技企業成長規律,發揮金融在優化資源配置等方面的作用,推動科技成果轉化,扶持優秀企業或者獨角獸企業的發展,這些企業與金融機構建立金融科技生態圈,實現共贏發展。
責任編輯:韓希宇
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