40年前，他是北京大學經濟系的大一新生；24年前，作為海歸教授，他和林毅夫等聯手創辦了北京大學中國經濟研究中心；21年前，他“學而優則仕”，加入中國人民銀行，如今，60歲的他成為中國央行新掌門。他，就是易綱。

　　從某種意義上說，選擇已經在央行工作多年的易綱來接替周小川，說明當局希望維持貨幣政策的連續性和穩定性，同時也是對周小川推進利率、匯率市場化改革的肯定。

　　“他（易綱）輔佐周小川行長15年，連續性是挺好的。在一個機構中呆久了，耳濡目染，對機構的文化、機構的使命理解得更為深刻。他會同化別人，別人也會把他同化?！比A融證券首席經濟學家、曾長期供職中國人民銀行貨幣政策部門的伍戈對界面新聞表示。

　　“他原來也長期做研究，有深厚的理論積累，到工作中，與實踐相結合，比較有方向感、前瞻性?！鼻皣彝鈪R管理局國際收支司司長管濤在對界面新聞談起他的老領導時如此表示。

　　“而且易行長的外語好，國際上人脈比較廣泛，現在中國在國際事務交往中的角色越來越重要，有易行長這樣一個人來作為中央銀行的行長，更加有助于中國開展金融外交?！惫軡f。

　　從北大學子到北大教授

　　1980年，22歲的易綱被北京大學選派到美國留學，先后在哈姆林大學和伊利諾伊大學學習，并獲得經濟學博士學位，1986年被美國印第安那大學聘為副教授，并于1992年獲得該校終身教職。

　　后來易綱在談及這段海外留學的經歷時透露，剛到美國時兜里只揣著2美元，吃飯和零花錢必須得自己打工?！爱敃r出國只讓換兩美元的外幣。我去了之后，每個星期在學校食堂洗三次碗，每次洗三個鐘頭，開洗碗機流水線，我是流水線的一員，可以掙一些零花錢?！?012年易綱在做客中國金融博物館讀書會時稱。

　　他說，“我一當助理教授之后，稅前一個月是幾千美金，我媽媽是一個小學校長，管幾十個老師，幾百個孩子，很多個班級。那時候我媽媽一個月只掙99塊人民幣。而我20多歲，一個月掙幾千美元，只有兩天有課。我就在思考，這個差距怎么那么大？我后來搞經濟研究和貨幣政策，實際上跟我的經歷，以及這個反差是分不開的?！?/p>

　　1990年，易綱發表了《Inflation and price instability: An empirical study of the People's Republic of China》（通脹和價格波動：中國實證研究），文中運用1953年-1988年的數據研究中國的通貨膨脹和價格波動的關系。此后，他寫了多篇文章研究中國的貨幣需求問題，將貨幣化和通脹預期加入貨幣需求函數，解釋了改革開放初期為什么貨幣超發嚴重但卻并沒有明顯的通脹。

　　1994年，易綱回國在母校北京大學任教。同年8月初，易綱和林毅夫、海聞等“海龜”發起組建北京大學中國經濟研究中心，1987年從美國留學回來的林毅夫出任主任，海聞、易綱出任副主任。

　　學而優則仕

　　他回國的那年，中國正面臨的嚴峻通貨膨脹。1994年，中國居民消費價格指數(CPI)較前一年上漲了24.1%。易綱當時認為，貨幣擴張主要來自于外匯儲備增長過快。

　　在北大中國經濟研究中心工作的那幾年里，易綱調研了人民銀行一級分行、二級分行在宏觀調控中的作用，對中國金融資產結構進行了全面分析，討論了發展貨幣市場和資本市場的關系和策略。他認為，在現有的條件下搞國營企業的債務重組，很難將債務重組做成“最后的晚餐”。

　　可能是因為其對相關宏觀問題的專業研究引發了決策當局的注意，1997年易綱被調任中國人民銀行貨幣政策委員會副秘書長，從研究轉入仕途。此后，他先后出任過央行貨幣政策委員會秘書長、貨幣政策司副司長、司長、央行行長助理，直到2007年12月升任央行副行長，開始主管貨幣政策。2009年至2015年，易綱曾兼任國家外匯管理局局長。

　　此外，2014年4月起，易綱還擔任中共中央財經工作領導小組辦公室副主任。中央財經領導小組下設的中財辦，是為最高領導層提供經濟方案的部門，屬正部級機構。

　　管濤在談到易綱時，除了肯定他學識淵博、外語出色，還提到了他比較講究頂層設計?！拔矣∠蠓浅Ｉ畹?，他來了以后，跟我們說日常工作不能夠零打碎敲，要有一個頂層設計，每個部門工作要有一個目標，定一個時間表路線圖，你的工作就按照這個時間表、路線圖往前推進。一方面，可以少走彎路，因為零打碎敲你可能就不知道你的方向是什么了。另一方面在實踐的過程中也可以調整工作的方向和路線?！?/p>

　　8·11匯改的功過是非

　　易綱是外管局成立以來擔任局長時間最長的一位。管濤回憶說，易綱在擔任外管局局長期間，大部分的時間主要是在應對資本流入的壓力。他在推動貿易投資的便利化方面采取了很多措施，特別是在貨物貿易與管理改革方面有很大的動作。

　　“原來我們對貨物貿易管理采取核銷制度，要求貨物和資金流一一對應，這樣和實際企業生產經營活動是不一定完全匹配的，增加了企業的很多不便。他來了以后，指導相關業務司研究貨物貿易的改革方案，從逐筆核銷，轉為總量核查，這樣的話，就把核銷的手續大大簡便。這在前些年受到了各地的普遍好評?！惫軡f。

　　在外界看來，易綱在掌管中國巨額外匯儲備的六年里，令人印象最深刻的莫過于“8·11匯改”和人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權籃子這兩件事。

　　長期以來，中國到底需要多少外匯儲備，人民幣匯率多少是合適的，一直是學術界爭議的話題。早在1997年，易綱在《人民幣匯率的決定因素及走勢分析》一文中就提出外匯儲備過快增長的應對建議：適當增加進口、藏匯于民、利率市場化和開放資本賬戶，但這之后近20年的時間里，中國外匯儲備依然在快速地上升。1994年底時，中國外匯儲備是516.2億美元，到了2009年，易綱擔任外管局局長時，外匯儲備將近2萬億美元，而在他的任內，外匯儲備一度接近4萬億美元。

　　2015年8月11日，中國央行宣布人民幣中間價一次性貶值2%，并調整中間價形成機制，即做市商參考上日銀行間外匯市場收盤匯率，向中國外匯交易中心提供中間價報價。同時，以市場供求為基礎，參考一籃子貨幣計算人民幣多邊匯率指數的變化，維護人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

　　客觀地說，8·11匯改是人民幣匯率朝市場化形成機制邁出的關鍵一步。在此之前，人民幣匯率市場化改革一直進行得很慢。但令市場不解的是，當時并不是一個改革的好時機，一方面股災剛過，另一方面，當時中國經濟處于低迷期，不得不實行寬松的貨幣政策，以穩定經濟增長，但這些政策和穩定匯率相沖突。

　　兩天后，央行舉行匯改吹風會，易綱在會上作出堅定的表態，“一個僵化的、固定的匯率是不適合中國國情的，也是不可持續的?！睂τ趥餮?，“所謂人民幣要貶值10%，要刺激出口，還說這是官方意圖，完全是無稽之談?！彼磸蛷娬{，“要相信市場，要尊重市場，甚至要敬畏市場，要順應市場?！?/p>

　　但市場還是朝著貶值預期不斷強化，到2016年底人民幣匯率一度接近破7。央行不得不動用巨額外匯儲備來維護人民幣匯率的穩定，在不到兩年的時間里，中國外匯儲備跌去近1萬億美元，直接讓央行成為“被爭議”的對象。

　　對此，易綱在2017年3月的全國人大記者招待會上解釋道：“使用外匯儲備和維護人民幣匯率基本穩定的整個過程，是利大于弊，對中國和對國際社會都有好處。有的朋友問過我，說外匯儲備是不是動用了就什么都沒有了。我在這兒跟朋友解釋一下，我們賣出美元都收回了等價人民幣，不是說外匯儲備都打水漂了，這是一個等價交換的過程?！?/p>

　　易綱還強調，這個過程中是遵照市場規律的?！耙驗槿嗣駧艆R率保持彈性，使得市場的信號得以發揮，而且匯率的彈性，也是我們維護國際收支基本平衡的一個穩定器和調節器。在這個過程中，市場信號得以體現?！?/p>

　　值得一提的是，8·11匯改后不久，國際貨幣基金組織(IMF)主席拉加德宣布將人民幣納入IMF特別提款權(SDR)貨幣籃子，決議于2016年10月1日起生效。盡管如此，人民幣離名副其實的國際貨幣第一梯隊還有相當的距離。

　　“相比真正一流的儲備貨幣和成熟有效的市場，人民幣和國內金融市場還有很大的差距。在進一步促進人民幣國際化，提升人民幣影響力的問題上，要特別的‘心平氣和’?！币拙V在去年底“中國金融四十人論壇”舉辦的活動上談到人民幣加入SDR時表示。他說，人民幣加入SDR之路也是中國經濟改革開放之路，需要貿易投資、金融業對外開放，匯率形成機制改革和減少外匯管制、穩步推進資本項目可兌換“三駕馬車”協同推進，缺一不可。

　　舊人的新挑戰

　　2002年周小川接手央行時，中國經濟居世界第五位，國內銀行業不良貸款高筑，部分外國學者甚至給中國的國有大行冠以“技術性破產”的帽子?，F在，中國經濟位居世界第二，全球十大銀行中，中國的銀行占據近半壁江山。

　　15年里，中國金融業增加值占GDP的比重翻了近一番。這期間，中國人民銀行統籌推進了國有銀行改革、人民幣匯率改革、應對次貸危機、人民幣走出去等重大議題，從一個并不十分起眼的正部級單位，一躍成為推進經濟增長、引導經濟轉型的中樞機構之一。

　　金融業高速增長的同時，風險也在不斷積累。地方政府（包括融資平臺）和國營企業的大量債務存在潛在違約的可能，居民負債比率在房地產市場火爆的帶動下一路飆升，非標準化金融產品、銀行表外擴張、跨資產種類套利等渠道加杠桿屢禁不止，使得金融監管和風險防范變得棘手。

　　這是易綱和他的團隊將面臨的巨大挑戰，也是中國經濟周期性風險所在。

　　易綱在《中國金融》2018年第3期發表的文章《貨幣政策回顧和展望》中提出，“相對慢一點的貨幣信貸增速仍可以支持經濟實現平穩較快增長 ”、“對M2增速變化不必過于關注?！?/p>

　　他指出，從國際上看，來自外部的不確定變化也可能向國內經濟金融領域傳導，全球經濟復蘇和大宗商品價格回暖還可能給國內物價形成一些壓力。從國內看，經濟中仍存在一些問題和隱患，內生增長動力仍待強化，結構調整任重道遠，債務和杠桿水平還處在高位，資產泡沫“堰塞湖”的警報尚不能完全解除，金融亂象仍然存在，金融監管構架還有待進一步完善。

　　他表示，人民銀行將按照穩健中性貨幣政策的要求做好總量調控，根據調控需要和流動性形勢變化，綜合運用多種貨幣政策工具，進一步增強流動性管理的靈活性和有效性，保持銀行體系流動性合理穩定，促進貨幣信貸和社會融資規模合理增長，為經濟高質量發展營造適宜的流動性環境。

　　同時，將進一步完善宏觀審慎政策框架，探索將影子銀行、房地產金融、互聯網金融等納入宏觀審慎政策框架，將同業存單、綠色信貸業績考核納入MPA考核，優化跨境資本流動宏觀審慎政策，對資本流動進行逆周期調節。

　　在金融改革方面，易綱表示，將按照“放得開、形得成、調得了”的基本要求，進一步推進利率市場化改革；繼續深化人民幣匯率形成機制改革，完善以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，加大市場決定匯率的力度，增強人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在全球貨幣體系中的穩定地位。人民幣匯率雙向波動將成為常態。

　　根據新一輪機構改革方案，銀監會和保監會將合并成中國銀行保險監督管理委員會，同時將銀監會、保監會擬訂銀行業、保險業重要法律法規草案和審慎監管基本制度的職責將劃入中國人民銀行。這意味著中國央行在宏觀審慎管理方面被賦予更大的責任，如何完善金融綜合監管也將是對易綱的新挑戰。周小川在今年兩會期間的記者發布會上也坦言：“這里的工作其中有一條也是人民銀行要牽頭，增強各個金融機構特別是監管機構之間的協調，提高協調的效率?！?/p>

　　回望易綱的經典觀點

　　怎樣強調質量也不過分

　　眼下在中國，“高質量發展”是一個熱門詞。但早在20年前，易綱就提出來這一概念?！皩τ谥袊洕鲩L，怎樣強調質量也不過分?！彼?998年發表的論文《中國經濟增長應該強調質量》一文中說。

　　“財政政策也好，貨幣政策也好，如果所做的只是為了增長，就需要對增長作一個徹底的討論，就需要對發展中國家必須要有一個低效的高速度之類的觀點進行嚴格的檢驗”。易綱寫道。

　　“有些人認為我們是發展中國家，應該追求速度，不必追求質量和效率，并且認為經濟發展必須要維持高速度，這種看法站不住腳。不妨舉出一個反面例子，法國巴黎最好的房子有許多是拿破侖時期建的，距今200多年。為什么200年前的法國能注重質量，而我們到現在還不能談質量和效率呢? ”

　　違背市場規律必然要付出代價

　　2016年7月，易綱在《次貸危機的經驗教訓》一文中寫道，次貸危機威脅到金融安全，從危機中能夠學到的東西很多，主要有五個方面：

　　一是，宏觀經濟政策，特別是貨幣政策必須要正確和穩健，這對整個金融的穩定至關重要。

　　二是，沒有“免費的午餐”，違背市場規律必然要付出代價?！叭绻靡环N金融創新使不符合標準的人得到貸款，好像解決了問題，實際上造成了更大的金融風險，代價非常昂貴。金融業必須按市場規律辦事?！?/p>

　　三是，由于信息不對稱，市場過度相信評級公司。四是，風險暴露以后，產生了巨大的不確定性，很多人沒有估計到次貸危機會有這么大的沖擊力。第五，貨帀當局的穩定措施不斷地在防止危機和道德風險兩方面權衡非常困難。

　　要害問題不是老百姓不想干而是政府不讓干

　　2000年，易綱在《財經界》雜志刊登《中國經濟發展中的兩大盲區》一文指出，一個盲區是對資源及環境保護的漠視，另一個是政府不合理的干預和管制。

　　“中國目前的條條框框實在太多，嚴重抑制了競爭與創新，從而影響民間投資與消費的熱情。以金融業為例，中國的金融管制可謂鐵板一塊，各大銀行全捏在政府手里。金融管制的結果，一方面使得資金配置效率低下，有活力的非國有企業得不到足夠的資金支持，缺少活力的國有企業卻能輕易獲得大量貸款。為什么國有企業改革約束總也硬不起來，為什么l0多年未賺過錢也不屬于什么國計民生的國有企業還能繼續生存? 原因再簡單不過，就是因為政府這些年一直通過金融資本市場來為其輸血打氣?！?/p>

　　“因此，在中國，要害問題其實不是老百姓不想干，而是政府不讓干；民間投資不景氣，不是沒得干，而是沒法干。周其仁教授曾經指出，中國官員的思維是愛‘管制’ 愛‘規范’ ， 一來二去， 不將一個興旺的產業規范得氣息奄奄不算完?！?/p>

　　“三元悖論”的理論也可以靈活運用

　　每當談及人民幣匯率，不少學者就會提到“三元悖論”或“不可能三角”。其含義是：本國貨幣政策的獨立性，匯率的穩定性，資本的完全流動性不能同時實現，最多只能同時滿足兩個目標，而放棄另外一個目標。

　　2016年4月，易綱和前任美聯儲主席伯南克在布魯金斯學會的一場論壇上同臺亮相。在臺上，伯南克說，中國央行很清楚，人民幣大幅貶值不是理想的，也不太可能出現。他表示并不認為限制資本自由流動就是理想的舉措?！爸袊枰訌妼Y金的吸引力，例如近期中國加速開放債市就是吸引更多資金的好辦法?！?/p>

　　易綱對此表示，“三元悖論”的理論也可以靈活運用，“即中國可以在三角的每一條邊上都取其一部分，并結合三者，總體加起來仍等于二。而我的工作就是對其做一個最優結合?！本唧w來說，在貨幣政策方面，中國作為一個大國需要有一定獨立的貨幣政策來決定利率水平；此外，中國資本賬戶在較大程度上是可自由兌換的，只是在非常時期存在一定管理；同時，中國近年來也并不是實行完全固定匯率。

　　我最喜歡的職業是當老師

　　2008年，南方周末發表了一篇介紹易綱的文章。其中提到，易綱曾對他的學生說：“我最喜歡的職業是當老師，因為這可以普及經濟學，教大家知道自己的尊嚴在哪里，什么是老百姓的權利，什么又是國家的權利?！?/p>

　　在文章中，南方周末記者提到曾在北大中國經濟研究中心的課堂上，聽過易綱的講課。在談及政府行為的時候，他回憶了一樁往事：1976年，時年18歲的易綱在北京順義縣插隊，當地每年都由政府來計劃種多少畝小麥、玉米、黃豆、豌豆。農民們發現種豆類比種玉米的產量更高，于是，他們私下里調整，多種了10畝豆苗。兩個星期后，豆苗長到2寸高了，但是主管的領導也發現了這一違規現象，他們親自來開現場會，豆苗被拔了，可農時也被耽誤了，全年的生產泡湯了?！斑@是典型的政府決定?！币拙V最后評價道。

　　解決國民素質低要先清楚定義私人產權

　　2015年4月，易綱在“中國金融四十人論壇”舉辦的“悅讀會”上介紹他的《中國金融改革思考錄》一書時說，“我一直特別關心中國的環保問題，比如大城市的堵車、電子垃圾、辦公和居住用房的浪費、國土荒漠化等。關于國民素質，我也提到我國國民素質在以下幾方面亟待提高：缺乏公共意識、做事不認真、缺乏風險意識?！?/p>

　　“要如何培養公共意識？首先要有私人空間，要分清楚私人空間、公共場合，才能逐步樹立起公共意識。假如一個地方、一個國度、一個島嶼從來就沒有私人空間，或其私人空間被完全剝奪，要同當地人講公共意識確實比較困難。所以要解決國民素質低的問題，需要首先清楚地定義私人產權，并且逐步改善法治環境?！?/p> 人妻精品一区二区三区_好紧好湿好硬国产在线视频_亚洲精品无码mv在线观看_国内激情精品久久久

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責任編輯：王超